中美等76个WTO成员商讨国际电商规则

由于对世界贸易组织 (WTO) 缺乏当下有关电子商务爆炸性增长背景下的有关内容，包括美国、中国、欧盟和日本在内的 76 个成员国上周五同意开始谈判一个新的框架，就启动电子商务（EC）国际规则制定达成了协议。由于几个主要国家都想在制定规则上占据主导权，极有可能让这个谈判陷入僵局。

电子商务现在已经成为全球经济的一个巨大组成部分。WTO 的一份报告显示，2016 年电子商务的总价值为 27.7 万亿美元，其中近 24 万亿美元是企业对企业的交易。全球最大的电子商务平台阿里巴巴在 2018 年双 11 一天的成交额就达到了 2135 亿元人民币。有预测称，世界跨境电商将持续扩大，2020 年的市场规模可能达到近 1 万亿美元。但目前没有世界共同的规则。

于是在达沃斯世界经济论坛 (World Economic Forum) 期间，来自 76 个国家和地区的谈判代表上周五达成一致，拟出一份谈判议程制定新的电子商务规则，并希望在今年启动，世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多 (Roberto Azevedo) 说：「我已经说了很长一段时间，到 2018 年…… 如果世界贸易组织就推动当今全球经济的现象再不进行更深入，更有效的对话，这是不可接受的。」

他在达沃斯的一次简报会上说：「中国不是原来的签约国，但现在是。他们重申打算开始电子商务谈判。我认为这是一个值得欢迎的发展。」

日本贸易大臣世耕弘成表示，日本希望利用今年担任 20 国集团轮值主席国的机会，帮助加快谈判进程。

「目前的世贸组织规则与 21 世纪的需求不匹配。世耕弘成在另一场新闻发布会上说:「你可以从电子商务没有严格规则这一事实中看出这一点。」很多观点指出，因很多国际性公司要应对各国和地区各不相同的监管政策导致企业负担巨大，严重阻碍业务的扩展。

据日本共同社报道，在今年夏季正式启动磋商的规则制定中，与跨境电商伴随的企业活动和消费者产生的数据的跨境流动是主要讨论焦点。日美在原则上主张自由流通，呼吁应允许拿到本国等处进行分析，还要求禁止国家命令企业披露秘密。但欧盟处于对个人隐私保护的问题反对这一提议。

中国驻世贸组织大使张向晨表示，电子商务宣言「本来可以起草得更好」，但北京方面仍愿意共同发起。

但中国政府呼吁「充分尊重发展中成员国的合理要求」，这可能会增加与美国的摩擦。美国表示，世贸组织必须停止对中国等自称「发展中国家」的国家给予特殊待遇。

据参加会议的人士表示，中国代表表示发展电商对经济增长很有必要，但对西方发到国家所提出的数据自由流通持反对立场，但「对于通关业务的简化持积极态度」。随着跨境电商扩大，各国通关的工作量正在增加。据悉，如果协议有望在 2020 年达成的话将会有一些国家开始应用快速通关的行动。

中国的阿里巴巴集团已经成为世界上最具影响力的电子商务平台之一，共同社评论道，中国参加国际规则的制定被认为是掌握讨论的主导权，制定有利于本国的规则，同时计划参加能获得现实利益的国际性协定。

阿里巴巴集团董事局主席马云在达沃斯也表示 eWPT 是从某种方面是将 WTO 升级到 2.0 版本的意义。

2016 年 3 月，马云在博鳌亚洲论坛年会上首次系统阐述了 eWTP 的构想，eWTP 致力于通过促进公共和私有部门协作来减少贸易壁垒，顺应数字经济发展的潮流，促进普惠式全球化，孵化互联网时代的全球化贸易新规则。它不仅希望贸易不再让只是「大公司的游戏」，更注重推动年轻人、女性和中小企业在贸易中的角色和价值。「可以帮助全世界的年轻人实现全球买、全球卖、全球付、全球运、全球玩。」eWTP 目前得到了比利时、卢旺达和马来西亚等国的响应。
另一个亚洲巨人印度没有加入该计划。此前印度表示，世界贸易组织应在进入新领域之前，应当先完成已经陷入停滞但以发展为导向的「多哈回合」(Doha Round) 谈判。

阿泽维多说:「如果世贸组织的每一个成员都参与进来，情况会更好。」「但同样重要的是，这个群体是开放的。这是一个不限成员名额的小组，所以任何想参加这个对话的成员都可以随时加入。

贸易专家表示，《全球贸易规则手册》正迅速过时，需要与时俱进。最近的一项研究发现，70 个区域贸易协定已经包含了有关电子商务的条款或章节。

去年 12 月在布宜诺斯艾利斯召开的一次会议上，世贸组织 164 个成员国未能整合 25 项不同的电子商务提案，其中包括呼吁建立一个中央电子商务谈判论坛。

电子商务在世界贸易组织 1995 年成立后得到了很大程度的发展，但它并没有参与 2001 年开始的多哈回合谈判。多哈回合谈判在 10 多年后最终破裂。

虽然美国是电子商务协议的签署国之一，但它没有参加由瑞士主持的另一个非正式的世贸组织会议。阿泽维多则表示，华盛顿的缺席「完全是出于国内考虑」，与美国对多边贸易体制的怀疑无关。

但他表达了对保护主义浪潮的担忧，这种保护主义浪潮盖过了达沃斯富人和权贵之间的讨论。

「这些贸易紧张不仅是对金融体系的威胁。他们是对整个国际社会的威胁。「风险是非常真实的。这将产生经济影响。