国家能源局李冶：鼓励车企参与充电服务，未来将健全充电基础设施标准体系 | 电动汽车百人会 2019

*国家能源局监管总监李冶

1月12日，国家能源局监管总监李冶在中国电动汽车百人会（2019）论坛中表示，2018年，我国非化石能源发电量占比为29.9%，到2030年，非化石能源的发电量将占比一半左右 。

在李冶看来，未来新能源电动汽车配套基础工作将主要围绕四方面展开，即深入推进能源供给侧结构性改革，加快推进充电基础设计建设，健全充电基础设计标准体系，引导促进充电网络发展。同时，鼓励车企深度参与充电服务，探索创新的充电商业模式，并考虑进一步减少政府干预，发挥市场化配置资源作用。

在2019百人会上，国家能源局监管总监李冶针对电动汽车的能源状况做了主题演讲，以下内容由雷锋网(公众号：雷锋网)整理编辑（有删减）：

首先，随着国家能源领域“四个革命、一个合作”以及能源安全新战略的深入推进，清洁能源产业逐步壮大。在保障能力提升的同时，国家的能源结构持续优化。清洁能源电力的发展与终端用能的清洁化，应该说是相辅相成，相互促进。

其次，交通领域绿色革命方兴未艾，电动化大势所趋。我国新能源汽车产业预计，2018年完成销量大概120万辆，同比增长超过了50%。实现了十三五制定的500万辆的发展目标。

最后，这几年充电桩、动力电池等电动汽车配套的基础设施以及技术已经全面铺开。充换电服务和储能网络初现雏形。新能源汽车和储能快速发展，逐步成为能源行业一个重要的组成部分。未来，还将高度融合，实现绿色交通和绿色能源转型，共同推进经济社会绿色发展。

借百人会的舞台，本人准备结合新能源工作的特点，谈几点思考和建议。

第一，深入推动能源供给侧结构性改革

在能源领域，积极降低化石能源占比。近几年来，国内外的清洁能源发展都十分迅速，新增发电装机当中有三分之二是清洁能源。

在不久的将来，非化石能源装机总量就会超过煤电。能源局预测，到2030年，国家非化石能源的发电量有可能会占到一半左右，非化石能源占一次能源消费的总量可能要达到20%左右。天然气占一次能源的占比可能会达到15%。单位国内生产总值的二氧化碳的排放可能比2005年要下降60-65%。

因此，国家将初步构建起集化石能源清洁高效利用和新能源可再生能源大力发展并举的能源发展体系。

第二，加快充电基础设施的建设

充电基础设施的建设是电动汽车发展一个重要的基础设施。

近年来，国内电动汽车充电基础设施加快发展。截至2018年底，我们国家充电基础设施达到76万个，设施结构进一步优化。其中公共桩约为30万个，增长速度放缓。其中专用桩46万个，保持高速增长的态势。

截止到2018年11月底，北京新能源汽车21.9万辆，充电桩14.7万个，其中私人专用的有10.8万个，占比达到73%，整体车桩比1.49：1。上海新能源汽车达到了23.1万辆，充电桩20.6万个，其中私人专用的是13.8万个，占67%，整体车桩比约为1.12：1。

第三，健全充电基础设施的标准体系

首先，继续深化互操作性测试，解决车桩兼容的难题。根据测试暴露出的问题，研制标准样机，采用一致性对比的方式，提升24家检测实验室的实验能力，并且完成了交流充电接口模拟器技术条件和直流充电接口模拟器的技术条件等行业标准。

然后，强化标准的实施落实，支持充电联盟开展充电设施产品的标识评定，规范随车配送充电桩产品的标准管理。

其次，瞄准充电新基础设施发展，组织中电联等单位开展大功率充电标准预研工作，提出了电网双向互动技术标准的发展路线图。

最后，引导促进充电网络发展。一方面是推进互联网+充电设施的建设，利用财政资金杠杆作用，组织充电基础设施促进联盟，建立全国性的统计监测平台，为政策制定提供数据支撑。

同时，充分发挥市场机制的作用，引导形成充电服务网络。去年12月，国家电网、南方电网、特来电、万帮等企业在雄安新区联合成立了雄安联行网络科技股份有限公司，将推动充电互联互通、强化平台融合互联，实现物理接口、服务信息、交易结算的互通，整合形成充电网络，为新能源汽车用户提供更优质的服务保障。

不过，现阶段纯电动汽车存在三个主要问题：充电设施利用率偏低、技术水平依然偏低、车桩协同有待将强。

下一步工作计划

• 2018年11月份，国家能源局会同国家发改委、工信部、财政部联合印发了《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》。力争用三年的时间，大幅度提升充电技术水平，提高充电设施的产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电基础布局，显著增强充电网络互联互通能力，加速提升充电运营服务的品质，进一步优化充电基础设施的发展环境和产业格局。

• 1月8号，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正要求国家能源局要从全力保障国家能源安全，推动能源高质量发展的战略高度，坚定不移发展新能源新技术，大力发展清洁能源，超前部署研究先进储能等战略性前沿技术，推动新能源汽车持续健康发展。

所以在2019年，根据党中央、国务院的指示，国家能源局将继续会同相关部门，加强相关行动计划的督促实施，扎实组织推进我国充电基础设施的发展如下：

一是，支持探索创新充电商业模式。

会同相关部委加大协调力度，来督促车企深度参与充电运营服务，支持整车企业向充电服务运营商购买配套服务，更好发挥车企引领作用，促进车桩协同发展，提升用户的充电体验。同时，在充电价格方面，进一步充分发挥市配置资源的决定性作用。

二是，加快推动先进的技术研发。

加快柔性充电技术推广应用。加强无线充电、智能充电等关键技术攻关。在重点领域开展充电设施与电网互动实验示范。加强装备研发，做好技术储备，适应未来电动汽车大规模发展的智能互联变革，迎接电动汽车的新时代。

三是，推动充电服务平台的整合发展。

积极发挥充电基础设施促进联盟等行业协会组织的作用，在各运营企业信息平台基础上，利用中央财政资金的杠杆作用，加快推动国家级服务平台的整合发展，为新能源汽车用户提供更加智能、便捷的充电服务。

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