从两则新闻看:中国的生育补贴时代终于来了

本文来自微信公众号:宁南山(ID:ningnanshan2017),作者:深圳宁南山,头图来自:视觉中国

人口的变化会影响到人类社会的方方面面,经济增长、房价、转移支付、退休年龄、养老金、宗教、种族、外国移民、兵役制、综合国力…..

所以想知道你所在的城市以后的房价长期涨不涨,查下每年的人口变化趋势就知道了。不能说一定100%匹配,因为还有土地供应和金融等其他因素,但是长期来看八九不离十:房价一定和人口变化是匹配的,所以从全国范围看,大多数省份的房子也就是省会还有投资价值了。

写本文也是由于看到四川攀枝花和甘肃张掖市临泽县的两个新闻有感:从2021年开始,生育补贴时代到来了,补贴政策会在全国铺开。

一个国家进入工业化社会之后,人口就会变成不可再生的宝贵资源。

即使是中国农村居民,也几乎无人不参与到工业化和城市化,因此我们从几十年前农业社会遗留下来的“中国人很能生”“中国农村很能生”的固有思维和印象,一定要顺着时代的变化而改变,我们现在已经是工业化国家了。

原因非常简单,财富=劳动生产率*劳动力数量。在农业时代劳动生产率发展极为缓慢,可以看成是固定的,因此财富的收益增长靠生孩子,多生一个人,多一个劳动力。

而在工业化时代,科技带来了劳动生产率的快速提升,在农业之外出现了工业和先进服务业,这些先进产业的劳动生产率是农业生产的10倍甚至几十倍,相应的从业人员收益也是农业的N倍。

一个简单的例子,一个农民种一亩地一年的收入也就是几千元人民币,可是如果他到富士康当普工,一年收入可达四五万元人民币,是种地的十倍收益。如果他成为了工程师,则年薪可以达到二三十万元,甚至四五十万元人民币,是当农民收入的100倍。

在这种情况下,人们会自然的选择让孩子多受教育以从事收入更高的行业,导致单个孩子的养育成本,包括资金和时间投入大大提高,为啥学区房这么贵?都想让孩子接受更好的教育,从事高收入岗位啊。

另外就是城市化带来的房价支出提高,也会压抑生育率,房价高的大城市,生育率会更低。我自己曾经统计过我身边的几十个样本,他们都在深圳,学历都还不错,只统计了年龄30岁以上的已婚人群,发现平均生育率只有1.0左右。我想起了前不久国家统计局公布的2020年生育率全国平均是1.3,看来也差不多。

对于人口的趋势其实不应该看总量,2020年我国人口总量仍在增长,超过14亿人,但这只是一个假象,增长的全部是老年人口,如果看新生儿,2020年1200万的出生人口,按照我国2019年77.3岁的预期寿命,其实我国人口已经是9.3亿左右的水平了,并不是14亿。当然了如果能保持住9亿多人的规模也可以,人口依然是美国的2.5倍以上。

但问题是出生人口还在继续下降,而且速度很快,很快会跌破1000万,当出生人口跌到1000万的时候,我国人口按照77.3岁的预期寿命算就只有7.7亿人了(我们就看今年有没有可能跌破1000万)

而且更为重要的是,跌破了1000万之后,这个下跌的势头它依然是停不下来的。再说一次,工业化时代的人口是不可再生资源,少了就没有了,要想它下跌的势头停下来,那就生育率要回到2.1的世代更替水平:这意味着需要一半的家庭生三胎(我个人认为这是不可能的)

在全国看来,大量的三四五线地区,资源型城市的人口已经在减少了,注意是已经,而不是即将,所以生育补贴必然会全面铺开,不然这些地方将会逐渐消失掉。

另外就是,同样的补贴投入,在低线城市对生育率的提振效果比在大城市要好得多,毕竟大城市养育投入太大了。当然了,即使这样,我也强烈希望大城市也还是要实行生育补贴,因为从另外一个角度来看:大城市居民的养育负担也比中小城市重多了,而且从七普和六普对比来看,人口在不断向大中城市聚集,这个趋势还在继续,不能放弃对这个庞大的人群提振生育率的努力。

今年7月28日在全国率先发布三孩补贴措施的四川省攀枝花,就是个资源型城市,这个城市的人口比六普减少了,2020年七普攀枝花总人口121.2万人,比2010年六普时少了1918人, 减少的人数不多,但是当地已经行动起来了。

攀枝花发布的《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,其中生育补贴政策是“ 对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁”,这么算的话,相当于1个孩子三年总共补贴500*12*3=1.8万元,当然我理解这个政策只针对第二孩和第三孩。

而甘肃省张掖市临泽县近日出台《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》的生育补贴更给力,因为该县城面积比深圳还大,2010年还有13.43万人,2020年七普下降到11.59万人了,配套的措施总共有11条,我把里面我觉得最有吸引力的几条摘出来:

1. 对在辖区公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴,除此之外,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育龄补贴,直至孩子三岁。

也就是这么算的话,一孩生育津贴2000元,二孩的生育津贴3000元+育儿补贴1.5万元=1.8万元,三孩生育津贴5000元+育儿补贴3万元=3.5万元,也就是生三个孩子的话,总共可以获得1万的生育津贴+4.5万的育儿补贴,总共5.5万元。

2. 公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭,二孩每生每学年给予1000元的资助,三孩每生每学年给予2000元的资助。这两项加起来三年有1000*3+2000*3=9000元。

3. 对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在城区购买商品房时给予4万元的政府补助,在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。

以上三项相加的话,作为临泽县的购买了商品房的常住户籍居民,生两个孩子可以获得5.3万~6.3万元人民币的现金奖励,生三个孩子总共可以获得9.4万~10.4万元人民币的现金奖励。

应该说对于一个西北小县城来说,这个激励程度已经很大了,其他还有各种配套措施,解决3岁以下的孩子没人带的问题:

根据临泽县人民政府网站报道,刚刚生育了二孩的简女士成为了该政策的首批受益者。详细内容见:《临泽:优化生育政策 力促三孩生育政策落地落实》

攀枝花和临泽县绝对不是终点,全国生育补贴时代已经到来了,后面预计全国各地会陆续出台各种政策,尤其是那些人口下降的地方。

另外还有个比赛效应,举一个例子:

A市和B市发展水平差不多,A市出台了生育奖励,二孩三孩上幼儿园补贴,有二孩三孩买商品房也有补贴,而B市没有,那么一对A市和B市的夫妻,他们很可能因此选择到A市常住和上学,孩子上A市户籍,买A市的房子,这对B市来说,也是人口流失。因此全国范围的生育补贴,会陆续出台的。

我想这对于年轻夫妻来说,应该是个好消息。

今年我觉得从宏观层面来看,我国最大的一件大事就是放开三孩,并且生育更多孩子也不征收社会抚养费了。

从攀枝花和临泽县相继出台各种措施,我们可以看出国家的政策已经在彻底转向提振生育率,以延缓全国人口过快下滑,这是今年最值得我们高兴的一件事。

也期待着全国范围内各个城市各种生育补贴配套政策尽快出台,减轻全国家庭的负担,尤其是那些本来就有生育二孩三孩计划的家庭,这些补贴配套政策会是意外的惊喜,也会是这些家庭有史以来获得的最大现金红包奖励。

我国是六月份开放三孩的,以我国的执行力,一旦有地方开头了,预计全国各地会很快跟进出台相关政策,接下来一年我们拭目以待。

本文来自微信公众号:宁南山(ID:ningnanshan2017),作者:深圳宁南山

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