厦门：以区块链占据创新制高点

区块链产业明确进入中央顶层设计，未来5-10年将会成为区块链技术的应用爆发期和区块链产业的大发展阶段。

厦门具有较好的区块链产业发展基础，在福建省内具有明显的优势，应抢抓机遇，加快区块链产业发展，助推厦门占据创新制高点。

逐步建立区块链产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、国际合作与交流机制等五大机制。

●何军明

疫情虽然带来了一定的危机，但也在一定程度上倒逼新经济新业态新技术加速成长，抓紧区块链产业布局，就成为厦门新经济发展的题中应有之义。纵观当前的行业发展状况，区块链已经从最开始主要在底层平台上的探索萌芽阶段发展到现在赋能于各个领域，不断实现应用落地的阶段，其应用领域已经扩展到数据管理、供应链管理、保险、物联网、智能制造等广阔领域。

在加强加密货币监管的基础上，区块链产业明确进入中央顶层设计，未来5-10年将会成为区块链技术的应用爆发期和区块链产业的大发展阶段。厦门具有较好的区块链产业发展基础，在福建省内具有明显的优势，可借鉴先进城市经验，抢抓机遇，加快区块链产业发展，助推厦门占据创新制高点。

厦门具有发展区块链产业的优势

厦门互联网和软件信息产业发达。厦门是“中国软件特色名城”和全国服务外包示范城市。2019年，厦门市软件和信息服务业收入超过1500亿元，占全省50%以上。2019年厦门软件园实现营业收入1183亿元，同比增长18.1%，园区企业总数达5861家，从业人员超11万人，获评全国软件和信息服务业领域四个五星级园区之一。

厦门科技创新能力较强。厦门是国家自主创新示范区的核心城市，截至2019年底，全市拥有国家高新技术企业1928家、国家技术先进型服务企业38家、科技小巨人企业852家，国家级科技企业孵化器7家；拥有国家、省、市级重点实验室148家、工程技术研究中心128家、企业技术中心170家、企业博士后工作站28家。2019年全市国内专利授权量23013件，每万人有效发明专利拥有量达到31.8件。新登记科技成果331项，6项科技成果获国家科技奖。

厦门区块链产业布局走在全国前列。早在2016年，厦门国际金融资产交易中心就将区块链技术运用于金融资产交易，获评福建省自贸试验区十大金融创新案例。厦门市政府在2018年出台了《关于加快推进软件和信息技术服务业发展的意见》，提出对从事区块链细分领域的企业给予研发补贴。2018年6月，海峡两岸区块链产业基地在厦门成立；8月，厦门大学建立了区块链研究中心；9月，全球区块链产业投资洽谈会在厦门召开。2019年3月，国家网信办发布第一批境内区块链信息服务备案编号，福建省入选的4个区块链信息服务项目全部来自厦门。2019年7月，厦门市获批成为跨境金融区块链服务平台全国试点地区，这是国家外汇管理局打造的跨境金融区块链服务平台，也是国内少有的由国家监管部门牵头组织建设的区块链平台。2019年11月，厦门召开新经济发展大会，出台了一系列推动区块链、人工智能、5G、大数据、云计算等新一代信息技术产业发展的支持政策。2019年12月，厦门市区块链协会正式成立。目前，厦门市涉及区块链业务的企业已经超过300家，覆盖产业上下游各个环节。

加快厦门区块链产业发展的对策建议

一、加强顶层设计，出台专门的区块链产业发展规划与支持政策。我市发展区块链技术及应用产业的目标不能仅仅局限在金融或者某个细分领域，而要着力构建基于区块链技术的产业生态，培育平台级的应用群，打造非传统要素集聚的国际枢纽。厦门应尽快制定未来5-10年厦门区块链产业发展的目标与专门规划，推出有竞争力的区块链产业支持政策，鼓励各区、火炬管委会、自贸试验区等根据实际情况推出支持政策。逐步建立区块链产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、国际合作与交流机制等五大机制。

二、规划建设区块链产业园，积极吸引区块链企业。依托厦门软件园三期，规划建设市一级的区块链产业园，为入园企业提供各项优惠政策，把区块链企业作为招商的重点来抓，引进一批区块链领域的领军机构或企业，同时培育本地专、精、特、新的区块链中小企业，推动区块链核心业态、关联业态和衍生业态发展，形成区块链创新应用的全产业链、全治理链和全服务链，构建产学研用协同发展的产业体系。

三、搭建区块链产业公共服务平台。一是建设区块链产业孵化平台，为区块链企业和创业团队提供办公空间，提供各类综合服务，引导扶持区块链初创企业做大做强；二是建设区块链应用测试、认证平台，吸收有关区块链机构及企业参与，为区块链技术研究、项目示范、应用测试提供服务；三是建设区块链专项教育培训平台，为技术人员提供专业技术、相关法律法规的教育培训。

四、积极引进区块链人才团队、研究机构，建设区块链实验室、建立人才培养培训基地。加大区块链高端人才引进奖励扶持力度，积极引进国内外区块链领域领先的人才团队、研发机构等。依托厦门大学区块链研究中心，建设领先的人才培养基地、实训基地和人才储备基地。鼓励支持厦门大学、厦门理工学院、华侨大学等厦门高校开设区块链专业、带动促进本地区块链企业与高校之间开展产学研合作。

五、设立专门的区块链创投基金，提升政府采购和投融资水平。厦门应建立专门的区块链创投基金和孵化器，以基金投入加强招商引资、对有前景的区块链应用项目进行支持，积极引导区块链产业健康持续发展。同时将区块链技术引入“智慧城市”建设，在“智慧城市”建设中发挥区块链特点优势，推进区块链技术在政府审批服务电子系统改造、智能交通系统升级等智慧建设的应用。

六、加强监管政策储备。目前，区块链技术与产业发展仍需要我市监管部门就潜在风险加强研究，提前谋划相关监管措施。以金融领域为例，我市地方监管部门在紧跟一行三会最新政策之外，还需与时俱进、未雨绸缪，与区块链企业合作探索基于新技术的监管方式、监管手段，以便出现风险时能快速响应。