建设数字经济标杆城市，5G 堪当重任！

2021全球数字经济大会发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，明确了北京市大力发展数字经济的战略和愿景，描绘了今后10年北京数字经济发展的路线图和施工图。

建设全球数字经济标杆城市，是北京顺应数字经济发展大势做出的战略决策，是服务国家战略、治理超大城市、谋求竞争优势的主攻方向，是推动实体经济提质增效、重塑核心竞争力的战略要求。近年来，北京大力推进数字经济发展，取得了积极成效。2020年，北京市数字经济总量超1.44万亿元，占GDP比重超40%，为建设标杆城市打下了良好基础。

打造数字经济标杆城市，5G堪当重任。那么，数字经济如何发展，智能应用落地几成，网络安全何以保障？请看本版解读。

城市发展新引擎

数字经济的蓬勃发展深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进步影响深远。以5G、云计算、人工智能、物联网等为代表的新型基础设施加速推进，与此同时，对于人口密集的城市而言，5G与数字经济的结合，将成为城市发展的新引擎，推动城市功能进一步升级。

日前，在首届全球数字经济大会上，北京市联合各方发布了《全球数字经济标杆城市北京宣言》，擘画了数字经济标杆城市的发展蓝图。那么，5G在数字经济中扮演着什么样的角色，为什么要发展数字城市，数字经济又是如何成为经济增长的新引擎的？

5G作为新一代信息通信技术，凭借着“大带宽、低时延、广连接”的特点广泛应用于工业自动化、自动驾驶、交通控制、远程制造、远程施工、远程医疗等领域。4G改变生活，5G改变社会讲的就是这个道理。5G网络提供的无可替代的连接能力正在成为数字城市的基础底座，给城市的发展带来颠覆性变革。

疫情发生以来，5G的重要性日益凸显，5G对产业数字化的贡献与日俱增。最新数据显示，我国5G基站已达96万座，年内有望突破100万座，我国5G建设正在引领全球通信事业的发展，相对应的则是全行业的变化。作为人们生活的城市，数字城市的发展被提上日程。

当前面对复杂多变的经济发展环境，数字经济已成为有效推动经济高质量发展的新动能和新引擎，做大做强数字经济意义重大、影响深远。以北京市为例，此次大会上发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，明确了北京市加快发展数字经济的战略规划，打造引领全球数字经济发展的“六个高地”，分别是：城市数字智能转型示范高地、国际数据要素配置枢纽高地、新兴数字产业孵化引领高地、全球数字技术创新策源高地、数字治理中国方案服务高地、数字经济对外合作开放高地。

计划到2022年，北京的数字经济基础设施和支撑体系更加完善，国内标杆地位进一步得到巩固；到2025年，数据驱动的高质量发展模式基本建立，进入国际先进数字经济城市行列；到2030年，全面实现数字赋能超大城市治理，数字经济增加值占地区生产总值比重持续提升，建设成为全球数字经济标杆城市。

信息时代，数字经济是城市经济发展的关键引擎，数字经济对于传统产业的重构，各种新兴业态的发展对于城市的转型升级都具有不可替代的作用。借助数字经济的发展机遇，远离中心城市的中国广大县域也迎来了前所未有的发展空间。

随着5G通信的普及，借助短视频、直播等高带宽应用，中国广大县域经济实现融合化发展，包括治理和经济的融合、传统特色文化和经济的融合。与此同时，基于短视频、直播的新型县域经济还提供在家门口的创业创新平台，有效解决乡村空心化问题，助力乡村振兴战略实施。毋庸置疑，5G背景下的数字经济必将成为经济增长的新引擎，并带动与之关联的一系列生产生活方式随之发生变化。

智慧生活倍增器

伴随5G技术快速发展，数字经济时代加速来临，为千行百业带来全新发展机遇的同时，也带领公众向数字化美好智慧生活迈进。当前，北京数字经济新兴产业集群不断焕发新的活力，数字化应用场景不断丰富，数字化生活内涵逐步拓展。

5G助推智慧社区创新发展。小区入口安装高清探头，即使车辆驶出100多米，仍能清晰识别车辆信息；年龄超过70岁的老人24小时不出门，系统就会预警提示社区工作人员主动联系；在小区偏僻的地方发生危险大声呼救，声音会被识别，保安立即来救助……这是全国首个“5G﹢AIoT（智能物联网）新型智慧社区”北京市海淀区北太平庄街道志强北园小区里的社区场景。该小区通过人脸识别智慧门禁系统实现“刷脸”进门。同时，借助5G网络，小区垃圾桶通过传感器可以及时将垃圾储量情况传递到社区，提醒垃圾清运人员及时清运垃圾，保证小区环境卫生。在5G网络和各种智能物联网技术的助力下，社区居民生活更安全、管理更便捷，多项公共服务水平得到提升。

5G智能场景应用亮相小镇。将5G与工业制造完美结合的3D打印技术，集充电桩、视频监控、环保监测于一体的智能灯杆，智慧点餐、智慧结算的网红餐厅……这些酷炫又实用的高科技应用场景已于去年底在位于北京城市副中心的张家湾设计小镇率先应用。在设计小镇创新中心，智慧商务、智慧安防、智慧生活的应用场景已全部完成建设，基于边缘计算的智能摄像机高精度肢体交互识别技术，无须任何可穿戴设备及按键操控，无须固定位置，就可实现精准识别互动操作。张家湾设计小镇通过打造一流的5G服务生态圈，不仅让科技成果、专利技术通过场景建设得以实现，也加快推进专业人才聚集和产业提升。

5G为交通插上“智慧翅膀”。2020年初，全长约33.2公里的京礼高速（延崇北京段）完成交工验收。与普通高速公路不同，京礼高速被赋予了“智慧的大脑”，可支持车路协同自动驾驶，是北京首条高科技、智慧型高速公路。通车后，这一路段将成为2022年北京冬奥会的重要快速通道，也为后续“5G﹢智慧交通”基础设施建设和商业运营积累了宝贵经验。在5G to B时代，将5G通信技术和道路基础设施相结合，实现了业务流程的重构，加速了交通行业的数字化转型和智能升级。同时，5G车载通信技术的运用大大提高了智慧交通的安全性，提升了出行效率，降低了社会成本。智能的路和智能的车协同合作，彼此互通信息，形成一个强大的智能系统，把日常出行变得更加安全、智慧、绿色。

此外，在卫生健康领域，北京市卫生健康委员会等部门去年印发了《北京市关于加强医疗卫生机构研究创新功能的实施方案（2020-2022年）》的通知，提出要促进信息资源共享开发利用，在加强信息化数字化建设、推进电子病历影像共享、鼓励引导互联网医院和智慧医院建设三方面大力实施，为北京的国际科技创新中心建设提供“智慧注脚”。

网络安全筑防线

随着数字经济进入新的发展阶段，我国网络安全建设面临着新的挑战，风险与日俱增，数据泄露、数据贩卖等数据安全事件频发。在数字经济时代，数据对信息社会来说，是资源亦是软肋。数据安全已成为数字经济时代首要的网络安全问题，加强网络安全治理已成为维护国家安全的重要一环，也是建设数字经济之城的内在要求。

打造5G网络安全防线，需要以全新思路构建安全防护体系。5G网络泛在物联接入、新型组网与接入方式、边缘数据中心及服务化架构的核心网，对网络安全防护提出了新的要求。在传统“外挂式”安全模式之下，网络安全与信息系统、业务应用分别构成两套独立体系，这种建设方式难以适应5G建设的需要。新的形势要求全行业用创新的安全技术来化解日趋复杂的网络安全风险，在基础设施安全层面，应推动安全与信息系统的融合，构建5G新型网络边界安全、网络切片安全和边缘计算安全体系。

打造5G网络安全防线，还离不开监管机构的统筹指挥。2021年上半年，北京信息通信业在北京市通信管理局的领导下，进一步加强网络安全风险防范，筑牢网络安全防线。聚焦“快处置、高质量”，开展网络安全威胁治理专项行动。北京市通信管理局依托工信部网络安全威胁处置平台，组织开展网络安全威胁信息处置专项行动，建立行业会商机制、信息通报机制、突发事件报告和处置机制，目前已累计处置各类网络安全威胁信息及事件4198件。突出“促整改、重实效”，组织开展2021年电信和互联网行业网络安全检查工作。北京市通信管理局自5月起组织中国信息通信研究院等四家检测机构对三家基础电信企业及部分互联网企业开展2021年网络安全检查工作，坚持问题导向，立查立改，推动责任单位举一反三，挖掘问题背后深层次的管理原因，建立长效机制。实现以查促改，切实落实企业网络安全主体责任。立足“全点位、全流程”，有针对性地开展网络安全演练。北京市通信管理局于5月底至6月初组织三家基础电信企业和阿里云开展实战化攻防演练。演练聚焦重保关键任务，涵盖网页篡改、恶意程序、DDoS攻击等事件的检测发现、预案启动、应急恢复、追踪溯源、取证分析等全点位、全流程，推动应急处置机制不断完善。

此外，网络安全屏障日趋巩固，不仅为数字经济发展提供了良好环境，也推动了软件经济的进一步增长。根据工业和信息化部发布的2021年1~6月中国软件业经济运行情况：信息安全产品和服务收入保持快速增长，2021年上半年，信息安全产品和服务共实现收入732亿元，同比增长26%。中国网络安全产业联盟（CCIA）发布的《2021年中国网络安全市场竞争力报告》显示，2021年上半年，我国共有4751家公司开展网络安全业务，比上年增长23.1%。预计未来三年网络安全市场保持15%以上的增速，到2023年市场规模超过800亿元。