打造智慧社区GIS管理服务平台

 社会治理是国家治理的重要方面，社区是社会治理的“最后一公里”。党的十九届四中全会提出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”

    山西省太原市按照国家对基层治理发展的要求，立足社区实际，秉持“智能、人文、服务”的理念，以“让社区治理更精细、服务更精准、生活更智慧、居民更幸福”为宗旨，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为思路，以顶层设计和商业模式、产业发展创新为突破，以社区服务与管理应用为基础，以共享互通的社区数据资源库为核心，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚点，全面构建了涵盖社会领域党建、社区管理、社区建设、社区服务、社区动员、社会组织等于一体的“太原市智慧社区公共服务综合GIS信息平台”。该平台的应用，创新了社区治理和服务新模式，实现数据、资源的跨平台交互、多渠道数据融合，实现了基层治理集中统一、分层互联、安全高效的智慧化应用，实现了市、区、街、居四级信息互联互通，三县一市、六城区、54个街道办事处、589个社区全部覆盖，实现了“互联网+民生”服务在基层治理的落地生根。

    数据多共享，居民少跑腿。居民是社区的核心元素，太原市以居民为服务单元，将全市社区人员信息、住建房屋信息、综治及特殊人员信息、教育入学信息、公安户籍信息、居民电子证件数据等进行全面整合并高度融合，形成一个人从出生、成长、教育、医疗、婚育、就业、养老等全生命周期的数据信息资源库，实现数据、电子证件的高效使用，减少居民纸质材料的重复提交，真正实现了智慧社区“让数据多跑路，居民少跑腿”的服务落地，为社区居民提供更方便、更快捷、更优质的基础公共服务。

    业务共协同，服务更简单。结合“互联网+政务服务”，打通各级公共服务流程，以简化公共服务办理程序、方便居民事项办理为目标，梳理打通了社区居民需办理的计生、老龄、社保、民政、低保、残联、统战、党建等8大类27项业务，实现业务电子流转、多级联动，公共服务事项“前台一口受理、后台分工协作、管理全程监控”，实现“人在路上走、事在网中办”，通过“一门式”服务应用，让居民只在社区就可办理生活形态下大部分业务。

    医疗+养老，居家更健康。面对当前的养老刚需，太原市以智能设备为终端，以老年人、养老服务机构、社区卫生服务站等数据为基础，以12349呼叫热线为依托，以社会养老服务资源为保障，通过社区、属地卫生服务站、相关政府部门和企事业单位、社会组织等，结合社区实际情况，在社区服务综合体内，选择建设日间照料中心、养老服务中心、老年活动室等，推动社区居家养老发展，实现社会资源利用的最大化，让老人在家即可享受专业优质的照护服务，努力让“智慧养老”的新模式落户到每个家庭，努力让每位居民都能“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。

    社区便民服务，打通“最后一米”。以社区居民生活服务需求为出发点，结合“互联网+”“人工智能”等先进理念，倾力打造智能化宜居环境载体，整合社区内外的商户资源，建立全新的社区服务标准和服务体系，着重解决社区居民的“最后一米”生活服务问题，为居民提供更便捷多元的商品和服务，为社区管理提供丰富的服务资源和文化活动，为服务商提供低成本的信息获取和运营平台，面向社会提供更多的就业创业机会，真正形成互联网时代下的产业新生态、可持续的社区生活新模式，让居民生活得更舒适，在社区中更有归属感和幸福感。

    拓展社区服务渠道，完善社区服务产业链。充分利用互联网思维，发挥政府搭台、社会力量参与的作用，汇集社区服务相关资源，完善“线上+线下”融合的“互联网+社区”运营模式，形成政府、社区居民、服务商、运营商等紧密连接的社区服务产业链，借助网站、手机APP、微信公众号、12349热线、便民自助服务一体机、便民服务查询机等渠道，让居民不管在何时、何地都能方便快捷获取各类社区民生服务资讯，不再受时间、空间限制，轻松享受“互联网+”的新生活，开启新时代下的幸福生活新起点。

    大数据分析全支撑，让应用更智能。通过优化、拓展、延伸，让社区与医疗、就业、扶贫、教育、社会保障等各项民生服务数据进行高度融合，形成社区民生服务数据资源池，以大数据分析手段，建立各类GIS数据模型，以解决民生领域的突出矛盾为核心，有效分析民生服务需求，提供各类民生GIS大数据应用，让民生资源更平衡更充分发展，更好发挥GIS大数据技术在保障和改善民生上的重要作用，让“互联网+社区”更好地造福民众生活，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

      “十三五”以来，太原市智慧社区GIS服务平台得到了广泛的应用与推广，市民可直接在社区自助办理机查询各项政务服务的办理流程及所需资料，也可以直接打印居住证明和死亡证明，同时还可以办理缴费、违章查询、公积金查询等多项民生服务;全市社区居民及其他基础信息档案资料采集电子化逐步完成，太原市人口大数据信息库、太原市社区基本信息大数据库建设日益完善，逐步形成了党和政府强力推进、社区主动出击、社会组织紧密配合、辖区单位大力支持、社区居民积极参与的良好局面，切实促进了社区内资源的良陛流动运转，全市社区治理新格局基本形成，设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区正在形成，社区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障，社区逐步成为全民共建共治共享的舞台。

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