欧盟启用数字疫苗护照 出行“绿卡”能否助推旅游复苏？

正式启用！刷手机就可通“检疫”关

7月1日起，欧盟将正式启用数字疫苗护照。欧盟统一规格的数字护照，又名“数字绿色证明”（Digital Green Certificate）。若旅客的新冠病毒筛检结果呈阴性、曾感染但恢复健康或已接种过疫苗即可使用该护照。

边境的检疫人员在扫描App显示的条形码时，马上可知道持有者的姓名、出生年月日、接种何种疫苗以及接种日期。

目前，数字疫苗护照的适用范围涵盖欧盟27个成员国、冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登。

夏天是欧洲传统的旅游旺季，在被疫情“封锁”近两年后，许多民众等不及想出国旅行，德国至今已发出数千万张接种证明，民众可直接用手机扫描转换成全欧通行的数字疫苗护照。

欧盟表示，当前的欧盟数字疫苗护照有效期为12个月，从2021年7月1日正式启动之日算起。欧盟将该文件视为恢复该区域行动自由的临时措施。

欧盟曾多次强调，一旦新冠肺炎大流行结束，将暂停发放这一健康护照。

“绿卡”助推旅游复苏？但仍有这些风险

不过，欧盟数字疫苗护照的推出，在带来一定益处的同时，也伴随着风险。

自疫情在欧洲各地暴发以来，旅游自由已经暂停一年有余。数字疫苗护照的实行，旨在恢复旅游自由、促进和缓解行动自由。

欧盟委员会负责法律事务的委员迪迪埃•雷恩代尔表示，数字疫苗护照的推行，对所有欧盟成员国公民来说都是一个好消息，能确保人们在“完全健康安全”的状态下自由移动。

同时，这一计划也将有力支持依赖自由流动的运输业等经济部门，有助复苏经济。

但是，在新冠疫情仍未完全结束的当下，数字疫苗护照的使用仍然伴随着病毒传播的风险。

目前，并没有确凿的证据证明，接种过疫苗的人不会携带病毒并将其传播给他人。

另外具有争议的一点是，从法律的角度来看，数字疫苗护照的概念也有问题。它侵犯了数据隐私，不可避免地增加了个人信息落入不法分子手中的可能性。

不过，欧盟此前曾表示，其和世卫组织正与技术专家合作开发该数字健康证书，以确保保护隐私，并处理与公民健康数据有关的任何网络安全问题。

办登机三个小时？国际航空机构忧机场陷混乱

预计数字疫苗护照全面启用后，将吸引欧盟更多民众出游，但同时，这也令旅游业和航空业产生担忧。

日前，国际机场协会（ACI）、欧洲航空协会（A4E）、国际航空运输协会（IATA）和欧洲支线航空公司协会（ERA）在给欧盟领导人的一封信中指出，欧洲各国的疫苗通行证方案错综复杂，情况非常令人担忧。

他们在联名信中写道，“随着未来几周的航空客运量逐渐增加，欧洲机场出现大混乱的风险是真实存在的。”

其中一名签署人、IATA欧洲副主席拉斐尔施瓦茨曼表示，新冠疫情暴发后，在机场办理登记手续的时间，已从疫情前的1至1.5个小时增加到3小时。

他说，如果各国不采取应变行动，而机场客运量恢复到疫情前水平，在机场排队等候的时间可能会暴增到不可接受的5至8小时。

信中说，要避免机场在夏季高峰期出现大排长龙和延误的唯一方法，是在飞机乘客到达机场前，让他们通过远程方式提交疫苗电子护照和入境信息表格。

信中强调，核查疫苗电子护照等相关信息的工作，必须且只能在旅客出发的国家进行，而不是在其目的地国家进行；同时，健康数据应该由各国政府负责管理，并提供检查二维码扫描系统的设备。