东方网力“易主”：刘光让位，川投信产成新主

3月，正是安防厂商们洽谈合作，共商战略的好时节。那厢，海康宇视刚在钱塘湖畔宣讲完公司策略和合作伙伴计划；这边，3月末4月初，东方网力的刘光已和川投信产谈好了战略入股事宜——川投信产，将取代刘光，成为东方网力实际控制人。

3月26日、4月4日，东方网力先后发布公告，就引入战略股东事宜进行说明。4月4日，东方网力发布关于公司股东签署《股份转让协议》、《表决权委托协议》暨公司控股股东、实际控制人拟发生变更的提示性公告。此次变动后，川投信产在公司拥有表决权的股份数占总股本的26.56%，以国有资本身份背景，取代刘光，成为东方网力实际控制人。

实际控制人变更，国有资本入主东方网力

东方网力公告，2019年4月4日，公司控股股东、实际控制人、董事长刘光，持股5%以上股东、董事蒋宗文分别与川投信产签署《股份转让协议》，刘光与川投信产签署《表决权委托协议》。根据《股份转让协议》，刘光向川投信产转让其持有的54，385，175股无限售条件股份（约占公司总股本6.3642%）；蒋宗文向川投信产转让其持有的9，500，000股无限售条件股份（约占公司总股本1.1117%）。转让价格为12.53元/股。根据《表决权委托协议》，刘光将其转让后剩余持有的公司163，155，526股股份（约占公司总股本19.0927%）所对应的法律法规或者公司章程规定的除收益权、提案、提名权以外的其他股东权利委托川投信产行使。

若前述权益变动事项最终完成，川投信产将直接持有公司股份63，885，175股，占公司总股本的7.4759%，在公司拥有表决权的股份数量合计为227，040，701股，占公司总股本的26.5686%。川投信产将成为公司控股股东，四川省国资委将为公司实际控制人。

对于此次引入国资战略股东，东方网力的解释是，本次交易引入战略股东，有助于公司优化股东结构，有助于公司提高承接大型项目的能力，进一步提升公司的资信能力及抗风险能力，增强公司的品牌、资金和市场开拓能力。

“本次交易完成后，川投信产将利用自身政府资源、行业资源及沟通协调的优势在项目资源、融资成本等方面为公司提供更多的支持和便利……进一步推动公司从视频到数据、从AI到DI、从软件到服务的战略发展，并且为未来五到十年的长远发展提供动能，提升公司综合竞争能力。”

“提高承接大型项目的能力”，回款慢成僵局

消息一出，不少业界人士认为东方网力“喜提”国有资本，加深了“AI+安防”，但也有声音认为，东方网力此举意味着管理层，尤其是董事长刘光丧失了控制权。

而为何实控人发生变更，东方网力在官网中也进行了说明，其中重要的一条便是“有助于公司提高承接大型项目的能力，进一步提升公司的资信能力及抗风险能力”。

“提高承接大型项目的能力”一项，可谓说中了很多经常承担大型政府项目的安防企业的痛点。

目前，不少政府大型项目都以PPP项目形式进行的，以地区市县作为一个整体进行建设发展，涵盖范围广，牵扯部门多，投入资金高，建设周期长，非大型安防企业难以承受。以平安城市PPP项目为例，首先涉及到的部门就包括财政、发改委、政法委、市政等。

其模式对于安防供应商而言，则喜忧参半，因其对于安防企业意味着前期需要垫资，项目收益是在运营服务期才能回收，资金回笼较慢。

尤其，东方网力一直专注于城市公共安全的“大场景”，参与了不少平安城市大型项目和大型活动。但由于，今年以来大环境经济形势出现显著变化，经济下行压力大，加上大型项目的建设周期、回款期较长，对公司运营效益则会产生影响。

有股民认为，政府账款虽会收回，但由于经济下滑，地方政府的财政吃紧，拿到回款的周期将一步加长。很多时候，收入确定了，钱却回不来。之前就有消息称，东方网力2018年可能存在20多个亿的应收账款没有收回，与东方网力的业务主要集中在平安城市项目、政府项目有关。

此前，东方网力虽也出面辟谣，但此次大举引入国有资本，并变更实际控制人，难免让“坏账高、流动资金不足”等担忧再度浮上水面。

主营业务单一，投资求变难成

另一方面，东方网力似乎陷入了不断求变，但后续乏力的窘境。

从VMS（视频监控管理平台）起家，使不同厂家品牌的摄像头、软件平台，可批量接入管理平台进行统一应用，东方网力的VMS市场份额已达到国内第一，世界第三（数据来自IHS），成绩也十分亮眼。

官方数据称，截止2019年初，在全国平安城市和雪亮工程的建设中，东方网力为7个省级联网平台、68个地市级联网平台提供服务；视频侦查产品为国内13个省级用户、46个市级用户提供服务。

但在较为稳定且份额有限的VMS市场，东方网力却再难有大的发展和突破。并且，近年来，海康大华等巨头将触角向软件市场延伸，市场也在不断被蚕食。

东方网力也看到依靠单一的VMS业务谋取盈利，并不是未来发展之计。从2015年开始，在刘光的主导下，公司的战略方向有了巨大变化。东方网力由传统的视频监控平台公司开始向人工智能转型，频繁投资并购，烧钱“买买买”。据媒体统计，企查查的数据显示，东方网力总投资32起，涉及智能驾驶、智慧轨道交通、机器人、家庭摄像头、视频大数据分析、计算机视觉等产业。

从2015年至2017年，东方网力共投资了14家不同领域的硬件公司。其中，苏州华启主要为轨道交通提供产品技术、系统集成、运营服务和技术咨询；广州嘉崎则聚焦于公安视频侦查业务；动力盈科主要从事社会化视频监控运营及安防系统集成服务；深网视界主要在视频监控领域提供智能分析产品和服务。

不如人意的是，这些布局尚未进入到收获期，或者说，所投公司的表现不如预期，新的市场开拓始终未能见到大的起色。

并且，投资企业也不断暴雷。今年2月15日被爆出来的“东方网力子公司深网视界发生大规模数据泄露事件”；去年8月，因投资的趣动旅程被媒体曝出“夏令营教练猥亵女童”，其股价也一度跌停。

同时，刘光也开始质押股权，据东方财富网，2018年9月，刘光质押了60万股票，而目前，刘光近9成的股票已经被质押。

另据，东方网力2月发布的2018年业绩快报，其全年营业收入22.42亿元，同比增长20.89%；实现净利润3.16亿元，同比下降17.81%。并且，自2015年营收及净利润达到顶峰后，受安防行业整体市场大环境影响，从2016年开始，东方网力营收增长放缓，净利润增长连年下滑。

目前，东方网力的战略定位也正从“视频管理平台提供商”转向“以视频为核心的城市数据平台提供商”，这一点在变更说明上也有所体现。但定位于城市数据平台提供商，则对标的是要已喊话做“AI Cloud”的海康等安防巨头、强势入局的华为，还有AI四小龙之首的商汤等，这个转型看起来似乎更为前路漫漫。

安防企业引入国资，是强强联合，还是寻找靠山？

不过，传统安防企业引入国资入股，也不是头一遭了，这也不仅仅是东方网力的策略。深投控成为英飞拓第二大股东，青旅中兵也拿到了汉邦高科5%的股权。一方面是老牌安防企业自身转型难，不断寻找资本和市场，另一方面，国家队也在不断加大在智慧城市等方面的布局。

2018年12月，深圳英飞拓向深投控协议转让总股本的 8.61%，协议转让完成后，深投控将成为英飞拓第二大股东。汉邦高科也在今年3月，将5.0223％股份给北京青旅中兵资产管理有限公司。

而东方网力投身的川投信产，则是川投集团的全资子公司，而川投集团是四川省人民政府授权的国有资产经营主体、重点建设项目的融资主体和投资主体之一。2018年3月末，川投集团合并总资产586.69亿元，净资产327.17亿元。目前，川投信产在智慧交通、智慧警务、产业物联网、地灾防控等领域都有涉猎，入股东方网力，也是加强其在安防领域的布局。

近年来，国有资本在安防领域的布局越发积极，同时，在AI带来的冲击下，传统安防企业也又走向了一个十字路口。因此，对于东方网力和刘光来说，在此时找到国有资本，在了解自身局限的情况下，找到适合的人接盘，也不失为一种明智之举，未必不是无奈但却最好的选择。雷锋网雷锋网雷锋网(公众号：雷锋网)

。