关于实施国有企业“十四五”规划的五点建议

　　一、构建战略管理体系

　　（一）建立战略实现的组织保障

　　着力加强管控能力建设，以战略为导向确定自身的职能定位，选择合适的管控模式，科学建立企业管理机构，完善管控体系，统筹安排，协调企业战略规划实施； 其次，根据企业的产业结构和布局，围绕企业目标建立专门的战略管理和投资管理部门。

　　（二）构建规划实施的预算和控制体系

　　完善以战略为导向的预算管理，将战略实施过程转化为企业的预算管理和实施过程，将企业战略，规划，计划和个人目标有机结合，实现战略实施的全过程和互动式管理；； 根据预算，建立战略实施控制体系，并及时控制战略实施过程。

　　二、加强内控管理体系

　　进一步加强财务内部控制建设，对企业自身和中介机构进行内部控制审核，并纠正审核建议。 完善审计体系建设，扩大内部审计范围。 加强审计结果的应用管理，抓好审计发现问题的跟踪纠正。 健全法律风险防范体系和组织体系，加强合同规范化，精细化管理，不断分析发现法律风险点。 改善合同审查程序并降低合同风险。 要完善内部控制制度，就要与审计工作相结合，根据业务实际发展自身优势，不断扩大和完善各种内部控制指标。

　　三、健全投资管理体系

　　根据企业发展的实际需要，科学，灵活地建立投资管理机构，明确投资的管理职责和权利，理清投资的管理过程，实现企业投资的规范化，制度化管理。 加强对投资过程的监控， 企业应当对投资项目实施专项监督，以实现职责，权益的对称性，实现对项目全过程的跟踪监督。 要完善投资管理制度，应与审计工作相结合，不断完善对投资活动审计工作的监督，以有效地预先控制投资风险。

　　四、全面加强党建工作

　　进一步加强党的建设，提高党的建设的科学水平，用科学的理论指导企业的党的建设，用科学的制度保证党的建设，用科学的方法促进党的思想政治工作的建设和创新。 要把重点放在党与群众，干部，群众之间的亲密关系上，加强作风建设。 以改革创新为重点，进一步加强制度建设。 加强党的生活和党的建设制度的严格性和科学性，促进党的科学化，制度化，规范化建设。 我们将集中精力加强党的作风建设和廉政建设。

　　五、完善企业文化建设

　　在现有的品牌战略的基础上，进一-步检验、丰富企业文化内涵，借鉴和吸收权属企业优秀的企业文化，对其共同的文化基因加以提炼，构建引领、激励和凝聚下属成员企业的核心价值观、经营理念、企业使命及发展愿景。企业要不断加强企业文化的宣贯，推进企业文化从文本化向制度化进而向人格化的转变，使企业文化逐步为广大员工所认知认同，并真正成为指导员工生产经营活动的基本价值理念。建立高效的企业文化建设领导体制和工作机制，使企业文化建设工作走上制度化、规范化建设轨道。