复盘浙江93天防疫：健康码和浙政钉的“以小博大”

曾经处于疫情风暴中心的武汉，如今正在积极地迎接新的生活。

4月22日，CNN记者David时隔近三个月后重返武汉，他对比了武汉今年1月份和现在的状态，表示“人们正在努力回归日常生活”。

最令主持人感兴趣的是中国的“健康码”，David展示了自己的绿码，并将它形容为“黄金门票”。

在节目中的主持人感叹到，这个健康系统应该无法在美国上线。

国内，三色健康码俨然是抗疫期间人们生活中的一部分。

4月8日武汉解封，对于复工的武汉人，手持“绿码”可以在湖北省范围内“一码通行”，并且公共场所予以放行。

4月18日，第一个爆发疫情的武汉，被整体划为“低风险”区域。

从全国疫情的“风暴中心”到多位院士、专家眼中的“全国最安全城市”，封城76天的武汉，在这片素来有一城江水半城山美誉的土地上，创造了一个又一个的生命奇迹。

浙江省在抗疫期间的表现非常亮眼

1月23日凌晨，武汉宣布全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，就在同一天，浙江省在全国率先宣布启动重大公共突发卫生事件一级响应。

1月29日，浙江省卫生健康委员会全面应用“疫情信息采集系统”进行信息管理并支持决策。这一全新的系统覆盖浙江省11个地市卫健委、90个区县卫健局、上千个基层防控工作小组。  

面向公众的“新型肺炎防控公共服务管理平台”早早在支付宝和浙里办App上线，公众可以在平台上查询自己是否曾与新冠肺炎病患同行，并且可以在线问诊一线医生。

而这个平台，浙江省卫健委与阿里巴巴钉钉、达摩院、阿里宜搭团队以及浙江谷瞰服务团队联合，仅用一天时间就搭建出来了。

随之而来的是三色健康码。

2月7日，余杭绿码上线；

2月11日，杭州市启用“杭州健康码”防控措施；

国务院办公厅电子政务办的指示开发全国健康码；

2月16日凌晨3点，四川健康码通过测试。

雷锋网获悉，阿里可以支持三色健康码覆盖全国25个省份，多达73%的城市。如此神速展现了阿里经年的数字化技术积累。

三色健康码协助抗疫的进行

三色健康码可以覆盖众多的城市，与阿里拥有强大的数字化能力有着直接的关系。并且，阿里拥有一个非常重要的端，那就是支付宝。

三色健康码为什么选择支付宝？

疫情期间，支付宝的一系列神反应，都得益于阿里云的开放框架体系。该体系能够便于客户基于阿里云微服务的架构和开放体系快速搭建新型的快速应用。

阿里副总裁许诗军表示，此前在支付宝上搭建一个新应用需要几个星期甚至几个月，最快也需要两周的时间。

而对于开发团队来说，如今的防疫系统，24小时、48小时就能上线一款应用，能够尽快投入到疫情阻击战中。

许诗军表示，支付宝不仅是个人、企业通过淘宝交易而诞生出了一个第三方的支付平台，支付宝已经成为当下商业里非常关键的基础设施，同时，支付宝已经触及到了个人、商业和政府许多方面的服务。

而支付宝的DAU是上亿级别的，这免去了推广一款新的App需要占用的时间和技术问题，因此支付宝可以在最短的时间服务更多的人。

三色健康码，在疫情期间改善了人们的出行效率，减轻了防疫工作者的工作压力，可以有效地排查隐患，将有接触史、发热症状的人先进行初筛，节省了许多政府、企业的人力物力。

健康码的普及能够帮助防疫部门精准掌握人员信息，有利于企业复工，也便于小区、社会基层执行。

截至3月18日，浙江已累计发放健康码7209.2万张，其中国际版3.1万张。

阿里早已开始介入抗疫

雷锋网获悉，早在春节前腊月二十八、二十九的时候， 阿里云就开始介入到河南郑州的整个防疫过程。

而最早阿里云介入疫情主要是通过智能的外呼系统，可以通过人工智能技术帮助民众解答新冠疫情的一些问题。

随着防疫工作的升级，阿里云为发烧门诊、市内人员等的管理提供数字技术支持，并参与了医院救治资源的保障、人员流动等相关工作。

抗疫期间，达摩院联合阿里云针对新冠肺炎临床诊断研发了一套全新AI诊断技术，AI可以在20秒内准确地对新冠疑似案例CT影像做出判读，分析结果准确率达到96%，这大幅提升了医生的诊断效率。

钉钉协助抗疫进行

数据显示，抗疫期间，从今年的2月到3月，全国14万所学校、290万个班级在钉钉开课，覆盖全国30多个省份的1.2亿名学生，全国350万人民教师在钉钉上当起了主播。这体现了钉钉支持高并发在线的协同能力和视频能力。

并且，钉钉支持2亿个上班族在线办公。而钉钉的员工健康打卡，从评估到上线，前后只用了40个小时。

一名使用钉钉在线学习的学生透露，在使用钉钉进行在线学习的时候，学生的学习情况会在线自动统计，并且钉钉可以统计学生的在线学习时长和签到打卡情况。

浙江省已全面推进政府数字化转型

疫情从开始的缺乏人员、物资，到如今的武汉重启，考验的是每座城市、每个社区的综合实力。

浙江省在抗疫期间的亮眼表现，展现了浙江省高度发达的数字化建设。

【 图片来源：余杭发布  所有者：余杭发布 】

2019年7月25日，在上海举行的2019阿里云峰会上，浙江省大数据发展管理局局长金志鹏在分享浙江政府数字化转型的创新实践中表示，自2018年4月开始，浙江省全面推进政府数字化转型。

浙江建设了全省统一的公共数据平台，运用“互联网+督查”“互联网+监管”等技术，围绕打造“掌上办公、掌上办事”之省，浙江政府推广掌上办公“浙政钉”、掌上办事“浙里办”应用。

为了帮助基层干部提升工作效率，浙江桐庐于2018年3月作为全省试点率先应用政务钉钉。

与其他网络通讯工具不同，钉钉主要连接的是人和组织而并非人与人。政府是最大的组织，要搭建政务协同平台，阿里是也是合适的技术提供者。

政府机构拥有着非常繁杂的体系

据中国网报道，浙江的省级机构对应着60多个部门，这60个部门盘根错节形成了大约2000个系统，加上各地市、区县，浙江全省的政府部门运行着2万多个信息系统。

而这2万多个信息系统大都彼此独立，想要让这些系统串联起来非常困难。

“一窗办结”确实是每个地区要实现的目标，但是很多地方要么是让数据“跑断腿”，要么是让基层公务员“跑断腿”，原因就在于数据在各部门之间没能互联互通，数据传输还存在诸多断路，这里就存在了非常多的数据重复提交的工作。

浙政钉推进浙江省数字化改革

“最多跑一次”是浙江省政府数字化改革的发展目标，而浙江政务钉钉的目标就是让这些独立的信息系统串联起来。

“上面千条线，下面一根针”是此前基层干部工作的缩影。

对于基层干部们来说，每一项工作，都需要反馈、汇报、监督、考核，但由于各个部门的系统互相独立，工作起来难免重复“打卡”、重复填报材料，这极大地增加了基层干部的工作负担。

通过与政府的流程再造等体制机制改革协同，政务钉钉在浙江显著实现了政务活动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务整体高效地运行，全省级的任务下发和反馈由以往的几天级迅速压缩为分钟级。

以防汛抗台为例，利用浙政钉让指挥响应闭环的时间由500分钟缩短到5分钟，效率提升100倍以上。

浙政钉让浙江的基层干部大大“减负”

据浙江新闻报道，今年的3月份，一场新颖的“云洽会”在杭州市余杭区开启。会议现场只有寥寥数人，隔着屏幕却是如火如荼的洽谈。

在疫情防控的特殊时期，余杭区的招商引资工作以“屏对屏”的方式进行。

“云洽会”利用互联网、数字化优势，采用“浙政钉”音视频会议、直播等方式，以“屏对屏”的方式，让一场场“云招商”、“云旅游推广”、“云土地挂拍”等项目顺利展开与落地。

对于余杭区的工作人员来说，线下的招商会议受到场地、人员、时间等条件的限制，此次的线上工作，不仅让大家在非接触的情况下顺利完成推介与招商，更减轻了大家的工作负担，也提高了工作效率。

目前，余杭通过“浙政钉”直播已经举办了大大小小10余场云招商、云推介项目。最多时，多群联播多达上百家企业代表、街道工作人员共计5000余人次。

【 图片来源：浙江新闻  所有者：浙江新闻 】

据统计，疫情期间(截至3月11日)，浙江各企事业单位通过“浙政钉”办公平台共召开语音视频会议超过3万次。

截至2020年3月18日，浙政钉已接入机构数6.9万个，激活用户数122.6万人，建立各类工作群29.4万个，汇聚整合各类应用1037个，各级工作人员通过“浙政钉”日均发送消息900万条。

传阅文件、党工委议题提交、请示报告、会议方案审签、重要事项审签、请假审批等日常的工作都在浙政钉上办理，如今，浙政钉已经让浙江省让无纸化移动办公渐成可能。

浙政钉推动了浙江数字化政府转型的进程，也越来越“懂”政府的运作规律，越来越符合改革实践的需要。浙政钉的技术工具也将会推动更深层次的系统变化。

用数字化的办法取代一纸“路条”，能够免去群众反复填表之烦，省下基层一线大量人力物力，有助于降低战“疫”的社会成本。

同时，基于数字化实现动态管理，也让城市管理者对整体疫情防控有一个全盘统筹，有利于提升精准管控、精密智控的应用效能。

未来政府将朝数字化方向发展

数字化建设无论对于企业还是对于城市来说，数据是发展的地基。因此，如果这座城市的数据融合、数据中台能力建设得非常好，那么响应抗疫的速度就会非常快，通过大数据获得的结果就会非常准确。

许诗军表示，云和数据分析作为整体的基础设施的能力，那么未来端也会成为社会的基础设施。因此，无论支付宝还是钉钉，都将成为未来整个社会大协同的基础设施。

我国拥有庞大的移动互联网用户基础，数字化离不开数据，离不开用户，也离不开用户体验、使用习惯。

购物习惯了淘宝、京东；

订餐习惯了美团、饿了么；

交通习惯了滴滴、百度地图、高德地图；

旅行习惯了携程、飞猪… …

民众习惯了线上操作满足自己衣食住行的基本生活，对于政府来说，也为数字化发展打下了良好的基础。 

如今的城市服务对微粒化和精细化的要求会越来越高。

所谓微粒化，就是会有很小很小的地方、很小很小的单元，都需要政府和企业全方位地考量。要细化到每条街道、每个社区、每一户，最终要落实到每个人。

而阿里在未来也将进一步扩大数字化的发展。

4月20日，阿里宣布，未来三年，阿里云将再投2000亿元，用于重大核心技术攻坚和面向未来的数据中心建设。

正如许诗军所说，未来的智慧城市，如同人类一样，具有思考能力、决策能力和应变能力，未来的智慧城市的大脑也一定是多元的，甚至在某些领域超越人类。雷锋网雷锋网(公众号：雷锋网)

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