湖北推进政府“数字化”转型 143个重点信息系统与大数据能力平台对接

湖北省数字政府建设工作取得哪些重要进展？12月10日，省委宣传部召开省政府政策文件解读走深走实系列新闻发布会第七场，聚焦深化“数字政府”建设。发布会上，省政府机关党组成员、省政务管理办公室党组书记、主任王建民介绍，我省聚焦集约共享，着力推进政府“数字化”转型。

一是强化顶层设计。引入中央党校（国家行政学院）国家队，研究编制我省《数字政府建设发展总体规划》（2020-2022）。

二是强化项目建设。成立湖北省数字政府建设一期工程“8+3”项目指挥部和现场指挥部，强化资金、技术、人才支持和保障，全力推进“8+3”项目建设。

三是强化数据共享。指导省直部门全面、系统地梳理“三清单一目录”（共享责任清单、负面清单、需求清单、政务信息资源目录），明确省直部门数据共享责任清单1554条。加快系统对接和数据汇集，确保政务数据资源按期挂接、发布。截至11月底，已完成143个重点信息系统与大数据能力平台对接，系统数据资源已在省大数据能力平台和省共享交换平台注册目录、发布。加强电子证照应用，以身份证、户口本、社保卡、电子营业执照等一批重点证照为突破口，归集电子证照1.8亿本，累计盖章证照数5670万本，为政务服务网和“鄂汇办”APP“一人一企一档”功能提供数据支撑。

四是强化平台支撑。加快大数据能力平台、政务云平台建设，推进共享交换平台和大数据能力平台升级融合。大数据能力平台四大功能区基本完成开发，三个基础库建设初具雏形，责任清单资源挂接率达到90%，物理汇集数据量达到77亿条，数据治理、数据管理、数据服务等工作有序进行。加强政务信息化项目审核，坚持集约共享原则，审核通过29个建设项目，节约建设资金约5亿元。

五是强化数据应用。推进政府中心工作数字化转型，协调、推动相关省直部门加快长江大保护十大标志性战役、精准脱贫、河湖治理、污染防治、重大项目、“互联网+督查”等智慧平台建设，加快“互联网+监管”平台建设，用大数据信息技术提升政府治理能力。在省纪委监委领导下建成省扶贫领域政策落实监察系统，全省范围内发现24.91万条线索。

六是强化安全防护。明确省政务管理办的信息安全、网络安全等工作职责和分工。加强电子政务外网管理和完全防护，开展电子政务外网安全监测平台试点和建设，率先通过国家信息中心组织的专家评审。参加了迎军运“护网2019”网络攻防演习，做好后续问题整改和长效机制建设。

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以信息化推进治理体系和治理能力现代化，湖北数字政府建设怎么做？

12月10日，省委宣传部召开省政府政策文件解读走深走实系列新闻发布会第七场，聚焦深化“数字政府”建设。省政府机关党组成员、省政务管理办公室党组书记、主任王建民介绍有关情况。

突出五个方面重点任务

王建民介绍，省政府高度重视数字政府建设工作。为推动加快实现公共服务高效化、社会治理精准化和政府决策科学化，在数字政府建设领导小组的领导下，经省政府常务会议审议通过，我省先后印发了推进数字政府建设的指导意见和实施方案、政务信息资源共享管理办法、政务信息化项目建设管理办法等系列政策文件，为推进湖北数字政府建设营造了良好的政策环境。

我省数字政府建设，突出了五个方面的重点任务：

一是基础支撑“一云共享”。加强省政务云平台建设，依托省电子政务外网平台和楚天云，融合相关行业云和地方政务云，构建全省“1+N+17”政务云平台。建设集大数据采集、存储、治理、分析、管理和应用于一体的省大数据能力平台，数据汇聚、治理、应用取得显著成效。

二是政务服务“一网通办”。优化全省政务服务架构，完善全省一体化在线政务服务平台建设，并与国家平台实现全面对接。充分利用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等技术手段，探索“互联网+政务服务”新模式。对标国家“互联网+政务服务”工作要求，深化网上服务能力评估。

三是协同办公“一体融合”。依托全省政务云平台，建设集约化、规范化、智能化、个性化的政务协同办公平台，拓展移动办公能力，实现政务信息实时提醒、非涉密政务工作便捷处理、跨区域跨部门高效协同、办公流转无缝衔接。

四是政府治理“一键触达”。强化事中事后监管，建设集信息查询、协同监管、联合奖惩、风险预警、效能监督、投诉举报等功能于一体的省“互联网+监管”系统；以数字化治理重点应用为抓手，实现政府治理“一屏全览、一键触达”。

五是政务公开“一站集约”。发挥政府网站作为政务信息发布主载体、舆论引导主阵地、办事服务主窗口、政民互动主平台的作用，全面推进网站集约化建设，加强政府门户网站和政务新媒体管理，强化决策、执行、管理、服务、结果五公开。

具体工作路径为“五抓”

我省数字政府建设以推进实现“三化”为目标，即推进实现“公共服务高效化、社会治理精准化和政府决策科学化”。

一是抓网络互联。加强电子政务网络建设，通过构建全流程一体化在线服务平台，满足数字政府建设对网络的需求。坚持联网通办是原则、孤网是例外。对分散、独立的业务办理平台进行清理整合，并与全省政务服务“一张网”对接。推动政务服务从“网上办”向“掌上办”“指尖办”延伸拓展，为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。

二是抓信息互通。加快汇聚、整合各地各部门共享数据和热点数据，建立政务信息资源共享与交换规范及标准,加快实现数据通、业务通。落实《政务信息资源共享管理办法》《政务信息化项目建设管理办法》，实现政务信息资源跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的自由流动。

三是抓服务通办。开展事项梳理，清理规范审批服务事项，全面梳理省、市、县三级政务服务事项（依申请和公共服务），规范发布事项办理要素，对群众企业高频申办事项进行颗粒化梳理；推进清单梳理，更新省、市、县、乡、村五级权责清单、跑动次数清单、通办事项清单、公共服务事项清单和收费清单、中介服务事项清单；提高网上办理率。完成省级、市县级政务服务事项网上可办率分别达到90%、70%以上的目标；推进四办四减。梳理公布省、市、县、乡四级“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单，大力推动政务服务事项“减时限、减材料、减环节、减跑动次数”；推进场景化审批。以办好“一件事”为导向，围绕开餐馆、开便利店等常见场景，以方便企业群众办事创业为出发点，全力推进“一事联办”“集约套餐”“集成服务”。

四是抓政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，以政府网站集约化建设、重点领域信息公开、政策解度为抓手，着力打造“透明型”政府，推进法治透明湖北建设。

五是抓治理升级。在前面实现公共服务高效化目标的基础上，推进社会治理精准化和政府决策科学化。通过“互联网+监管”平台建设，为地方和部门协同监管、重点监管和风险预警提供大数据支撑；推进政府中心工作数字化治理重点应用，提高政府数字化治理水平；基于省大数据能力平台，为政府科学决策提供支撑。

（责任编辑 殷竟成）