“学生餐后呕吐校长痛哭”背后：送餐公司是怎么中标的？

本文来自微信公众号：新财富（ID：newfortune），新财富综合整理自：新华社、央视新闻、人民日报、新黄河、极目新闻、河南省政府采购网、@封丘县融媒体中心、公开信息；原文标题：《“学生餐后呕吐校长痛哭”，4人被立案调查！送餐公司曾被罚2次，怎么中标的？》，题图来自：视觉中国

11月27日，河南省封丘县委县政府通报“营养餐致学生呕吐、校长痛哭”事件初步调查结果，初步判定本次事件是一起食源性疾病事件，县教体局副局长等4人被立案调查。

近日，河南省封丘县赵岗镇戚城中学30多名学生吃了学校的营养午餐之后，出现呕吐、拉肚子现象。学生们称“豆腐有点馊，烩菜有点腥”。

戚城中学校长接受采访时声泪俱下，谈及家长要求更换送餐公司他无奈表示，“不行，因为这是教育局招标的”。

另据新黄河26日报道，涉事供餐企业北京志宏恒达商贸有限公司已停止供餐，目前正在接受调查。2020年11月，该公司曾有过两次行政处罚记录。

一、4人被立案调查

25日，河南封丘县委县政府发布通报，成立联合调查组开展调查。 

据河南封丘县委、县政府最新消息，11月27日凌晨，由县纪委、公安局、卫健委、教体局、市场监管局等多部门组成的联合调查组，综合病人的临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，初步判定赵岗镇戚城中学部分学生出现餐后呕吐腹泻是一起食源性疾病事件，相关部门对负有监管责任的工作人员立案调查。

有关处理情况为：

一、对11月23日事件发生后没有及时上报并负有监管责任的县教体局副局长王念四停止执行职务并立案审查调查；

二、对负有监管责任的县教体局食管办负责人吕勇立案审查调查；

三、对负有监管责任的县市场监管局副局长闫文峰和食品经营安全监督管理股负责人王宝帅立案审查调查；

四、对采购项目招投标过程和涉事企业经营行为进行深入调查，如发现违纪违法行为，将依纪依法严肃处理。

记者26日夜从封丘县教育体育局了解到，除3名学生在封丘县人民医院接受治疗外，其余师生身体状况均已恢复正常。实地走访也发现，戚城中学教学秩序正常。

二、30多名学生集体呕吐腹泻，校长痛哭

据九派新闻11月26日报道，事件发生后，学生家长们堵住学校门口，不让餐车进学校，当问到家长们为什么这么做的时候，家长们纷纷表示这家送餐公司不卫生，自己的孩子都吃出病来了。

据一名学生介绍，中午在学校吃的是米饭、豆腐，还有一点烩菜，整个学校都是吃一样的餐，吃完饭之后一个小时左右就开始出现呕吐症状，还伴随着肚子疼，该学生表示，“豆腐有点馊，烩菜有点腥气。”

据悉，有一位学生家长当天也吃了学校的午餐，同样出现了呕吐症状，这位家长说：“营养餐，营养餐，一下吃倒一大片。”

戚城中学王校长面对采访时，发出长长的一声叹息后，开始掩面痛哭了起来。

对于为何不更换送餐公司的问题，王校长摇头说：“不行，因为这是教育局招标的。”

他说，前段时间，当地教育局通过招标后，送餐公司才变成了现在这家。

“我的学生都在医院了，我不是个好校长！”

王校长在采访中还痛心道：“家长们都说配餐不弄好就要让孩子们转学，把一个学校搞好不容易，一个学校想弄坏了，太可惜了。”

针对此问题，县教体局相关负责人表示，负责招投标的负责人现在正在接受纪委的问询，但是招投标的程序肯定都是合规的。

三、送检样本大肠杆菌超标，证实食物不够卫生

据新黄河报道，26日中午，记者从封丘县教育体育局了解到，目前涉事学生身体已无大碍，但还不能确定是否为食物中毒。

26日下午，记者从封丘县疾控中心了解到，事发当天下午，县疾控中心就接到教体局的电话，第一时间派工作人员去学校采集了两份学生呕吐物的样本，并取走了学校和送餐公司餐食的留样，送到新乡市疾控中心的化验室。

之后两天，县疾控中心又采集了16名比较明显的恶心、呕吐、腹泻等症状学生，以及其中3名腹痛比较严重住院的学生的大便样本、肛拭子样本、呕吐物样本等，送到新乡市疾控中心化验。

“目前，从最初的送检样本结果显示，常规指标方面，部分样本检出大肠杆菌及大肠杆菌群含量超标，能够证明有食物不太不卫生，不太符合食品安全标准，其他指标没有发现异常。后续送检的样本仍在检测中。”

封丘县疾控中心一位相关负责人表示，最后还需要等待其他样本的检测结果，最后出具正式的检测报告，才能正式确定造成集体呕吐腹泻的原因。

四、涉事中标项目曾多次被投诉

11月26日凌晨，据封丘县融媒体中心官方微博消息称，负责给该校师生配餐的北京志宏恒达商贸有限公司立即停止供餐，待情况查明后再做处理。

北京志宏恒达商贸有限公司成立于2018年3月13日，原法定代表人为薛志宏，2021年11月5日变更为徐耀华。公司注册资本为900万元人民币。所属行业为零售业，经营范围包含：销售机械设备、电气设备、建筑材料、装饰材料、餐饮服务等。

据新黄河，11月26日，北京志宏恒达商贸有限公司在接受媒体采访时表示，给学校送餐是封丘县教体局统一招标，该公司为封丘县3000余名学生提供餐饮，给当事学校从一周多前才开始送餐，其他学校最早的是从上月开始送餐。

此次具体配餐公司疑似由北京志宏恒达商贸有限公司封丘分公司负责，后者成立于2021年9月21日，目前仅成立两个多月，负责人为王仕玉，地址为河南省新乡市封丘县赵岗镇南常岗小学院内1楼。

另据北京昌平区公布的2020年11月行政处罚决定书显示，北京志宏恒达商贸有限公司被处罚两次，一次因为该公司未报批建设项目环境影响评价文件，另一次因为该公司职工食堂未安装油烟净化设施，两次处罚共计罚款9520元。

北京志宏恒达商贸有限公司除了曾两次被罚，涉事中标项目还曾多次被投诉。

8月23日，河南省政府采购网发布的公告显示，封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目，采购项目编号为“封财招标采购-2021-90”，于8月16日评审。

其中，封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目第四标段，由北京志宏恒达商贸有限公司作为供应商。

上述公告显示，封丘县教育体育局为采购人，大成工程咨询有限公司为采购代理机构。招标文件显示，封丘县农村义务教育学生营养改善计划午餐采购项目第四标段，为3927人提供服务，配餐点位于封丘县赵岗镇南常岗小学。此次发生呕吐事件的戚城中学属于配餐范围。

据极目新闻，记者梳理发现，封丘县教育体育局的这次采购也引发多次投诉。

据新乡市政府采购网信息，9月14日，封丘县财政局投诉处理结果公告（封财购投〔2021〕5号）显示，河南庆源商贸有限公司投诉“封财招标采购-2021-90”项目，并对大成工程咨询有限公司（采购代理机构）、封丘县教育体育局（采购人）进行投诉。封丘县财政局作出投诉处理决定，投诉事项不成立，驳回投诉人投诉请求。

11月16日，封丘县财政局投诉处理结果公告（封财购投〔2021〕6号）显示，天门市天奇餐饮有限公司投诉“封财招标采购-2021-90”项目，并对大成工程咨询有限公司进行投诉，相关供应商包括北京志宏恒达商贸有限公司，封丘县教育体育局为采购人。

投诉事项包括：多标段中标公司存在造假现象，不符合资格审查要求；评标委员会专家与代理机构工作人员直接接触，直接影响本项目的公平性、公正性和公开性；变更招标文件采购流程不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条规定。

对此，封丘县财政局称，据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，投诉处理决定为驳回投诉。

同样在11月16日，封丘县财政局投诉处理结果公告（封财购投〔2021〕7号）显示，河南鑫荣餐饮管理有限公司也投诉了“封财招标采购-2021-90”项目，并对封丘县教育体育局、大成工程咨询有限公司进行投诉。封丘县财政局同样作出了驳回投诉的决定。

五、人民日报评论：背后的疑问亟需严查

食品安全无小事。营养餐关乎孩子的身心健康，更不能掉以轻心。数十名学生吃营养餐却吃得拉肚子，背后的实情亟待调查。

“我不是好校长”，校长一洒热泪，除了难受和愧疚，也许还有憋屈和苦楚。

初步化验结果显示，部分样本检出大肠杆菌超标。食物不卫生，究竟是哪个环节出了问题，是食品本身变质还是运输过程中被污染？需要答案。

更该调查的，是涉事餐饮公司。

据报道，涉事餐饮公司名为北京志宏恒达商贸有限公司，经营范围五花八门，既有“销售机械设备”，也有“打字复印”，餐饮服务是30多项经营项目中的不太起眼的一项。

这样一家公司，怎么就能一路过关斩将，在当地教育体育局统一招标一举中标？

这是社会关注的一个焦点问题，当地有关部门理应抓紧调查事实。涉事负责人表示按规定竞标，中标合规。但到底是否合规，不能由其自说自话。当地监管部门应公正调查，不放过每一个疑点，给孩子一个交代，给家长一个交代，给公众一个交代。

另据报道，该公司曾被处罚两次，一次因为未报批建设项目环境影响评价文件，另一次因为该公司职工食堂未安装油烟净化设施。11月15日起，这家通过当地教育体育局招标的公司才开始给戚城中学配送午餐，11月23日就出了事。营养餐关乎孩子健康，兹事体大，招投标确定供应商并不是管理的终点，当地有关部门监管是否到位，该落实的责任是不是到位了，这些疑问也有待给出答案。

目前，当地已成立联合调查组，将及时公布调查结果，对此事中存在的违规违纪行为，一经查明严肃追责问责。27日一早，当地再度通报，县教体局副局长等4人被立案调查，对采购项目招投标过程和涉事企业经营行为进行深入调查，这是积极姿态。营养餐营养的是孩子，严把质量关，监督更精准，让问题远离，让孩子真正吃上放心的营养餐。

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