数字化智慧城市建设的一系列项目工程变化与联系

 雪亮工程可以说得上是之前安防行业的一大热门，不论是在国家政策层面上，亦或是安防企业项目建设，都将雪亮工程当作一个主要内容来执行。但是在雪亮工程之外，还有智慧城市、平安城市、数字城市、天网工程等一系列项目，归根结底它们之间有什么关系呢？又有何不同？首先，从定义上来看：

 平安城市是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。它是一个特大型、综合性非常强的智能管理系统，不仅仅需要符合治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，并且也要兼备灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时也要充分考虑各系统之间的联动。

 智慧城市是把全新一代信息技术灵活运用在城市中各个行业基于知识社会下一代创新（创新2．0）的城市信息化管理高级形态，实现信息化、工业化与城镇化紧密结合，有助于缓解“大城市病”，提升 城镇化品质，实现精细化和动态管理，并提升城市管理效果和改进居民生活品质。

 数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、工程测量技术、仿真－虚拟等技术，对城市展开多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维立体表述，即运用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的所有内容在网络上展开数字化虚拟实现。

 天网工程指的是为符合城市社会治安防范和城市管理需要，运用图像收集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定地区展开实时监控和信息记录的视频监控系统。天网工程整体按照部级－省厅级－市县级平台架构部署实施，具备优良的扩展性与融合性。

 雪亮工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化管理为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性社会治安防范工程”。它通过三级综治中心建设把社会治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与社会治安防范，从而真正实现社会治安防范“全覆盖、无死角”。

 次之，从工程项目概念明确提出与实施的时间上看：

 数字城市应该是较早被明确提出来的，它是数字地球概念的一个延伸，从1999年底数字地球会议的举办，许多省市把数字数字经济作为“十五”经济的核心发展战略来抓，2000年国家测绘局明确提出“数字中国”概念，各省、各地区数字城市基础建设便如火如荼展开了。2006年以来，国家测绘地理信息局组织展开了一系列关于数字城市及智慧城市基础建设的研究、探索与试验。

 平安城市最早是在北京宣武区、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。2004年启动第一批21个城市科技强警示范城市构建工作。2005年8月，公安部明确提出基础建设“3111试点工程”，选择22个省，在省、市、县三级展开报警与监控系统基础建设试点工程。

 天网工程实际上是平安城市基础建设的一个重要的组成部分，天网工程主要是视频监控摄像头的部置，可以说是平安城市基础建设安防基础建设的主要部分。

 智慧城市的概念源于2008年IBM公司明确提出的智慧地球理念，是数字城市与物联网结合的产物，我国从2012年展开首批90试点，截至2017年底，中国超过500个城市均已明确提出或正在建设智慧城市。

 雪亮工程可以追溯到2011年以前“村村通视频监控”工程，从功能上像它的延伸扩展。2015年，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控基础建设联网应用的若干意见》，“雪亮工程”正式向全国推广；2016年6月，临沂成为首批50个公共安全视频监控基础建设联网应用工作示范城市之一。

 从上述定义与时间上来看，大家也并不难发现它们之间的一些关联与差别。

 首先，从关联上来讲，这几个项目全是基于对社会基础环境持续改善的建设，主要全是依赖了数字化信息技术，需要运用网络，运用摄像头等。除此之外，这些项目的出现是一个循序渐进的过程，从数字城市——平安城市（包含天网工程）——智慧城市——雪亮工程，数字城市包含了城市的各个方面，而平安城市主要是针对安全领域的建设；智慧城市作为数字城市的延伸也涉及城市建设的众多领域，而雪亮工程则又回归到安防建设上来，因此，个人觉得可以将它们分成两条线，即数字城市——智慧城市；平安城市——雪亮工程。从这里也能够看出来它们之间的差别，数字城市＆智慧城市包含的内容更全面广泛，主要是以城市总体发展的角度展开规划管理。而平安城市＆雪亮工程主要是以安全角度出发而展开的一系列项目建设。

 次之，从这些项目的主导部门来看，很明显这些项目都被提到了国家层面，被列入国家战略或计划中，但主导的部门略有不同，数字城市主要由测绘地理信息局组织展开，平安城市（天网工程）由公安部领导，智慧城市主要由科技部、国家标准化管理委员会明确试点城市名册，雪亮工程则是九部委联合。可以说从主导部门来讲，越来越受到国家重视，参与部门越来越多，在项目建设的全面性、融合性来讲也更加完整。

 最后，来说一说这些项目的参与企业。不论是数字城市、平安城市、智慧城市还是雪亮工程，都需要展开网络建设，会涉及视频监控的运用，因此通讯运营商和安防企业在其中扮演了重要的角色；除此之外，互联网企业、新兴的科技企业也都在积极的参与到这些项目的建设中来。当然，在具体操作中，依据不同项目的着重点不同，及其地方政府在实际项目的实施要求上稍有差异，主导的企业在行业上也会有一定的差异。可以说，从数字城市到雪亮工程，企业参与者在不断地变动，有新的加入者，也有淘汰者，与企业本身经营管理的战略方向相关，也与项目需求的变动相关，而安防企业在其中扮演的角色越来越重要！