广州对非法营运行为以及拼车、顺风车认定征求意见

顺风车订单已结束仍在录音，嘀嗒出行回应录音机制

记者/黄劼

“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是指不以营利为目的，由合乘出行提供者通过互联网等方式事先发布出行信息，出行线路相同的人选择合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。”在《征求意见稿》中，将拼车，顺风车定义为“私人小客车合乘”。《征求意见稿》中提出，合乘出行提供者通过合乘平台提供合乘服务，要求分摊部分出行成本的，合乘出行提供者每天提供合乘出行服务累计不超过三次，每个合乘计划及线路只能在一个合乘平台发布；免费互助合乘的，合乘出行提供者每日提供合乘出行次数不受限制。《征求意见稿》还规定：合乘平台应做好合乘出行管理，由合乘出行提供者提前发布出行计划及线路，并采取有效措施保障线下实际提供服务的合乘出行提供者、车辆与线上发布信息一致。对于跨城出行线路，每个合乘计划及线路只能匹配一个合乘出行需求。

对于出行费用的分摊，《征求意见稿》规定：私人小客车合乘分摊的出行成本仅限于车辆燃料（用电）成本及通行费等直接费用。成本费用按合乘里程分摊计算，单位里程分摊费用不得超过巡游出租汽车里程续租价的50%，不得设置起步价，不得按合乘时间计费。通行费等费用由合乘各方协商分摊。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费。

在法律约束方面，《征求意见稿》规定，私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务及安全事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。同时，合乘各方应配合执法检查，并主动提供合乘信息。禁止利用私人小客车合乘名义从事或变相从事非法营运活动。对违反上述规定的，由交通运输部门对相关合乘平台、合乘出行提供者按非法营运依法查处。