青岛，一开一闭

本文来自微信公众号：地球知识局（ID：diqiuzhishiju），作者：冷夜寒星，头图来自：视觉中国

青岛是国家计划单列市、山东省第一大城市和我国沿海重要的中心城市，这里既留下了德国17年殖民统治的耻辱印记，也曾燃起过誓死捍卫国家主权的五四爱国运动，还曾见证2008年奥运会帆船比赛的百舸争流。

近年来随着经济飞速发展，青岛作为山东省经济中心，其战略角色和交通枢纽地位愈加突出。在青岛港海运地位不断巩固的同时，随着济青高速铁路、青荣城际铁路、青连铁路的通车，青岛在胶东半岛的铁路枢纽地位得以确立。

8月12日投入运营的青岛胶东国际机场，是在怎样的背景下规划建设的？为什么青岛在空运上不能像北京、上海、成都一样采用双机场运营的模式呢？今天的文章就给你一一解答。

白为溟海浪，青尽岛夷山

在中国古代，青岛绝对是一个名不见经传的地方。青岛所处的胶州湾地区在历史上大多属于莱州府管辖。胶东半岛在古代最驰名的港口在登州府，即今天隶属烟台的蓬莱。隋唐以来，登州港一直是中原地区经海运抵达日韩地区的重要中转港口，无论是推动日本社会进步的遣唐使，还是追思盛唐气象的高丽诗人，都曾在这里踏上归途。同时，登州港也承担着军用港的角色。

那么，为什么青岛能够力压登、莱二州及其他港口城市，后来居上呢？

一方面，是近代西方的侵略活动，使胶州湾的战略地位得以凸显。尤其是跟丝绸之路的命名者，德国地理学家李希霍芬在19世纪70年代进行的一系列勘探测绘有关。1877年，李希霍芬向德国政府提交的报告中，特别指出了胶州湾优越的地理位置。之后他出版的一系列有关中国的地图或著作中，不仅数次强调胶州湾“未来的重要性”，还将青岛与镇江和芝罘（烟台）对比，来凸显它“军事基地与商港”的价值。

另一方面，对于近现代大型船舶的停靠来说，登州港的水域条件劣势尽显。1860年第二次鸦片战争后，清政府被迫签订了丧权辱国的《天津条约》，登州就属条约中被迫开放的十个港口之一。

1861年初，马礼逊奉英国驻华公使之命，到登州筹办领事馆和开埠事宜时，才发现登州港水浅，且无船舶避风场所。最后他转而选择了登州东南芝罘岛一带的烟台。而英国人没看上的胶州湾，却被李希霍芬所相中。

由此，19世纪60~70年代，胶东半岛对外开放格局开始重新洗牌。

1891年，清政府在胶澳设防，青岛由此建置。几年后，德国便以“巨野教案”为借口侵占青岛，青岛沦为殖民地，青岛大规模的城市和港口建设拉开帷幕，其在远东地区的航运枢纽地位愈加突出。

碣石南来湾势转，扶桑东指帆痕小

1914年，第一次世界大战期间，参加协约国的日本出兵青岛，取代了德国在青岛的统治。一战后，日本依仗自己的实力，想在巴黎和会上让各国承认其占有青岛的事实，这一无耻要求以及和会针对中国的不平等条约，引发了轰轰烈烈的五四爱国运动。中国人民反帝反封建的斗争意志，被点燃了。

1922年，北京政府收回青岛，辟为商埠。1933年，青岛沧口机场建成通航。作为山东省第二座机场，沧口机场给青岛这座海港城市赋予了新的交通战略价值。

1938年，日本再次占领青岛，沧口机场亦被日本海军所控制，沧口机场开辟北平（今北京）—青岛—京城（今首尔）、东京、福冈等定期航线，成了二战期间日本民航飞往中国的重要中转站。

1944年，日军为了加强其本土通往中国占领区的空运中转能力，修建了含有一条Ｔ型跑道的流亭机场。青岛便有了双机场。

解放后，沧口机场和流亭机场都转为军用机场。直到1958年，沧口机场变更为军民合用机场时，青岛民航站才正式成立。上世纪60年代，沧口机场的民航业务因国内大环境影响而停航，转为办理经济南中转的国际货运业务，青岛面向东北亚地区的空运中转地位，愈加突出。

而军管的流亭机场在上世纪80年代以前，经历了两次跑道增扩建后，航运能力逐渐超过沧口机场。1982年，转为军民合用的流亭机场正式开通民航业务。青岛民航站也整体转场至流亭机场。

改革开放后，由于青岛的民航条件与青岛的经济建设和发展极不适应，扩建流亭机场、发展民航事业就成为急需解决的首要问题。青岛市于1985年开始对流亭机场进行大规模扩建。之后，如虎添翼的青岛流亭机场创下了山东民航史上的多个第一。1986年，青岛至香港定期包机航线开通，成为山东省第一条出入境航线。1994年，青岛至大阪航线开通，成为山东省第一条国际航线。

流亭机场先后在2004年、2007年完成二期、三期扩建工程，飞行区等级提升为4E级。2010年，流亭机场旅客吞吐量突破1000万人次，标志着机场迈入大型空港行列。

尽管流亭机场两度扩建，但是旅客吞吐量逐年攀升，2019年达到了2555.63万人次，居当年内地机场旅客吞吐量第16位。而排在前面的15个机场，除了上海虹桥机场和厦门高崎机场，几乎都是有两条及两条以上跑道的4F级机场。这说明，只有一条跑道的流亭机场，航运能力已经到了天花板，难以满足青岛社会经济发展的需要了。

这个级别的吞吐量，让只有一条跑道的流亭机场捉襟见肘( 图：GoogleMap)

一样明珠光焕发，丰饶后倘胜于前

2010年，青岛便明确提出克服困难、迁址建设新机场的构想。2011年，青岛开始筹划建设新机场，定位由原先的普通干线机场，提升为区域性门户枢纽机场。2013年，青岛新机场选址报告获国家民航局批复，新机场位置确定在胶州市胶东街道办事处北。

从位置上看，从沧口到流亭，再到胶东，青岛的民航机场呈现出不断远离城市中心的趋势。不久前，国家民航局关于青岛流亭机场全部转场至青岛胶东机场运营的通知，让青岛的“双机场”梦落空。更远的路程，也给青岛市民带来了一些不便。

随着青岛城市圈的扩张，机场的位置也逐渐离传统市区越来越远（图：GoogleMap）

其实，胶东机场的选址是青岛城市发展规划趋势和区位航空枢纽地位提升等综合因素综合决定的。

青岛主城区南临黄海，东倚崂山，未来青岛城市空间的扩容必然只能向西和向北。过去40多年里，青岛市辖区的拓展正好印证了这点。1990年，青岛行政区划调整后的七个市辖区中，最北的是沧口区。当时的流亭机场算是在青岛郊区了。

虽然，2017年青岛市行政区划调整后仍然是7个市辖区，但是目前这7个区，是在合并了台西区、台东区、四方区的基础上，又增加了城阳市、即墨市和胶南市之后的结果。可以说，青岛的市辖区范围大了很多。

百来年间，沧海桑田。曾经的小青岛，现在已经向内陆延伸申到了如此程度

合并胶南市的黄岛区，设立了国家级的西海岸新区，正预示着的青岛未来城市发展的走向。流亭机场周边几乎都被城区所包围，不具备大规模增扩建条件，零星改造又难以满足机场日益吃紧的空运能力。此时，青岛规划建设新机场的条件，已经成熟。

从服务定位上看，胶东机场不只限于青岛一城的航空客货运需求。自规划之初，就定位为山东省第一座4F级民用机场，其主要服务城市是青岛、潍坊、烟台。如此，在区位上必须兼顾潍坊和烟台市民的出行需求。

从交通条件上看，通过高速公路、济青高铁和青岛轨道交通，青岛、潍坊两地前往胶东机场乘机还是相对便捷的。

虽然对青岛市区来说是远了点儿，但整体上看，胶东机场的选址是较为居中的

青岛不设双机场，主要有两个原因。一方面，是青岛的位置，主城区均在两座机场的东南方向，其中流亭机场更是毗邻青岛主城区，维持双机场运营，距青岛城区较远的胶东机场便会失去交通优势。

另一方面，流亭机场2019年旅客吞吐量峰值是2555.63万人次，远低于同年的北京首都机场和成都双流机场。所以，目前只有北京、上海、成都采用双机场运营的模式。况且，青岛的经济体量也难与这三城相比，双机场运营并不现实。

即将投入运营的胶东机场T1航站楼，同北京大兴、成都天府一样，其设计也是大师手笔。由中国建筑西南设计研究院与阿特金斯顾问（深圳）联合设计。海星造型的T1航站楼不仅充分结合了青岛的海洋文化，未来还将和待建的T2和T3航站楼在平面空间上构成了“齐”字，蕴含齐鲁文化特征。

曾几何时，西安人抱怨过西关机场转到咸阳机场的不便；昆明人抱怨过巫家坝机场转到长水机场的不便；合肥人抱怨过骆岗机场转到新桥机场的不便…… 

已经投入运营的胶东机场，可能也会遇到这样的声音。但我们仍旧可以相信，胶东机场更先进的配套、更人性化的设施、更高效的起落，一定会为好客山东飞出一片更广阔的天地。到那时，或许我们会明白，旅途中所有的等待都是值得的。

参考文献：

1.刘莉、王勇：《中国民航发展简史》，中国民航出版社，2010年8月。

2.周兆利《李希霍芬——青岛屈辱史的间接“罪人”》，《青岛日报》2013年11月18日。

3.《青岛流亭国际机场》，《山东省志·交通志(1986-2005)》电子资源

4.《独家深度解析青岛胶东国际机场特色设计（一）》，青岛胶东国际机场微信公众号。

本文来自微信公众号：地球知识局（ID：diqiuzhishiju），作者：冷夜寒星