国有企业薪酬制度应遵循“按劳分配为主、效率优先、兼顾公平”的原则，从企业实际发展出发，以价值创造为原点，以薪酬改革解决以下三大问题：
问题一、员工的工作对企业发展有价值吗?
这解决的是价值创造问题。也就是判断员工的工作好坏不是从工作本身来看，孤立的看待工作本身是否做得好，而是放到企业发展的角度来看，看员工的工作对企业有没有价值、有多大价值。员工的工作对企业发展有价值，那么就值得肯定、值得激励。员工的工作对企业发展没价值，那就不能奖励甚至要惩罚、淘汰。薪酬改革要从价值创造的原点出发，找到对国有企业发展最关键的岗位、最有价值的核心人才。
问题二、员工的工作能得到公正评价吗?
如果员工的工作是有价值的，那么怎么衡量、评价员工工作的价值大小呢?有没有可以操作的、可以科学衡量员工价值大小的评估系统?这种评估系统该如何操作才能准确衡量员工价值?显然，国有企业薪酬改革必须要建立公开、公平、公正的价值评价系统。
问题三、员工的价值能被公平激励吗?
员工的工作有价值，并且价值被科学衡量了，企业还要及时、科学地给予激励，让员工的价值跟其报酬紧密挂钩，确保员工的贡献能被及时认可、被激励。通常国有企业的激励系统包括物质激励、非物质激励多种形式，包含了短期薪酬、福利，中期分红、长期股权激励等各种形式。因此国有企业薪酬改革的薪酬是全面薪酬管理，是以系统的薪酬激励系统来激发员工工作的动力与潜力。
以上就是国有企业薪酬制度改革需要解决的三个问题的相关介绍。
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