2025 年数据中心建设项目立项申请所需的全套材料清单及办理要点

一、核心申报材料清单（共 6 大类 23 项）

1. 项目基础文件

•  项目建议书（需法定代表人签章）
  • 须包含 AI 算力占比预测（不低于总机架的 30%）
  • 附数字经济产业地图定位分析（需 GIS 图示）
•  可行性研究报告（甲级资信机构编制）
  • 重点论证智能运维系统方案（需包含 AI 故障预测模块）
  • 模板参考：[国家发改委 2025 年版可行性研究编制大纲]

2. 技术方案

•  绿色低碳专项设计
  • 余热回收方案（供暖面积转换比≥1:5000）
  • 液冷技术应用比例承诺书（2025 年要求≥40% 机架）
•  网络安全架构图
  • 需体现等保三级防护措施
  • 量子加密传输通道部署节点说明

3. 合规性文件

•  用能权交易凭证
  • 需提前购买年度能耗指标的 20% 作为储备（参照各省用能权交易中心指导价）
•  水资源论证报告
  • WUE（水资源利用效率）≤1.5L/kWh
  • 中水回用系统设计说明

4. 土地相关

•  建设项目用地预审与选址意见书
  • 附地质灾害危险性评估报告（一级资质单位出具）
  • 需包含地下空间开发利用专章（深度≥15 米）

5. 资金证明

•  资本金到位证明
  • 自有资金比例≥30%（需银行监管账户流水）
  • 绿色信贷意向书（国开行 / 浦发等绿色金融合作银行）

6. 专项协议

•  电力供应保障协议
  • 明确双电源接入点及供电可靠性≥99.999%
  • 需电网公司加盖鲜章
•  算力调度接入协议
  • 与国家级算力调度平台签订的接入意向书
  • 承诺开放不低于 20% 的弹性算力资源池

二、关键材料制备要点

1. 能耗预评估报告

• 必须包含：
  • 采用浸没式液冷技术的节能量测算
  • 储能电站配置方案（不低于 2 小时备电）
  • 碳捕集装置预留接口说明

2. 可行性研究报告

• 重点章节要求：
  • 第四章 技术方案 → 需论证支持 200kW / 机架的高密度部署能力
  • 第七章 投资估算 → 单机架综合成本控制在 80-120 万元区间

3. 特殊情形附加材料

• 东部地区项目：需增加《跨区域能源合作框架协议》（证明通过绿电交易达成碳中和）
• 智算中心项目：提交《大模型训练资源分配方案》（符合《生成式 AI 服务管理暂行办法》）

三、材料审核新规（2025 版）

1. 数字化报审

• 所有材料需同步上传至 “全国一体化政务服务平台 – 重大投资板块”
• 三维 BIM 模型（LOD300 精度）强制提交
• 区块链存证要求：关键合同需上链（推荐使用 “星火・链网”）

2. 并联审批时限

• 立项阶段总时长压缩至 17 个工作日（其中：
  • 自然资源部门用地预审：5 个工作日
  • 工信部门技术审查：7 个工作日
  • 能源局能评审批：5 个工作日）

四、常见驳回情形及规避策略

五、创新申报路径

1. 国家算力枢纽节点项目

• 可申请 “容缺审批”：在取得土地证前先行开展能评
• 享受 “白名单” 待遇：接入国家算力监测平台实时监控

2. 绿色数据中心试点

• 申报材料减免政策：可替代提交以下任一认证：
  • 国家绿色数据中心（五钻级）
  • LEED 数据中心金级认证
  • CQC 数据中心绿色等级认证（AAAAA）