新一代创新科技时期下新基建如何助力大城市数字化经济的发展

 2020年4月，NewMedia新媒体联盟创办人、资深媒体人、知名评论人、移动互联时代的趋向观察家袁国宝新作《新基建：数字经济重新构建经济增长新格局》（以下简称《新基建》）问世，这也是袁国宝继发行《网红经济——移动互联时代的千亿红利市场》《泛娱乐营销》《引爆独角兽——怎样让你的企业估值十亿美元》《重新定义品牌——移动互联时代的品牌革命》等互联网畅销著作后所发布的又一部经济研究著作。

 新冠疫情之后，数十万亿基建项目如期而至，以雷霆万钧之力磅礴于市，在其中，新基建尤其醒目，甚至在资本市场上掀起了一番风浪。从中央深改委会议审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》，到中央政治局常委会会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，再到2020全国两会将“新基建”写进《政府工作报告》，新基建变成了时下全领域的“流量明星”，领导层、产业界、专家学者、平民百姓，一时间好像人人都在谈论“新基建”。

 有别于传统化的修桥、造路等钢筋混凝土工程建设，新基建是创建在数字化基础之上的新经济形式。它不但是我们国家的国家战略，也是全世界各个国家将要努力抢夺的战略高地。新基建代表了新一轮的技术性产业革命的重要发展趋向，好像占据了新基建制高点，就能抓住引导未来世界经济发展的“牛鼻子”。而另一方面，新冠疫情之后，我们国家今年一季度GDP表现平平，工业、消费、投资等经济指标显著下降，作为强有力的逆周期调节重要着力点，新基建无疑是被寄予厚望。

 身兼多个重担的“新基建”，其本质是什么呢？？带着数字化基因出世的新基建怎样发力“智造”数字中国，驱动中国经济转型升级？袁国宝在《新基建》一书中对这些问题都作出了详细解读。

 《新基建》全书以新基建为探究主题，从5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等八大部分对促进新基建的战略规划、工作重点、实施策略等进行了详细分析，旨在能够给读者、传统化企业、互联网企业、电信运营商、决策者等提供有效指导与帮助。

 《新基建》从外部环境、内部环境、世界史发展、我们国家经济结构等多种角度出发，分析了“数字化基建”的重要性。袁国宝认为，现阶段，5G、大数据分析、云计算、互联网、人工智能等数字技术不断地整合、持续渗透，数字化资源已变成数字经济时代最重要的生产要素，其分量无异于工业时代的“石油”。传统式基建采用的大都是重资产模式，“数字化基建”主要以5G、大数据分析、云计算、互联网、人工智能等科技型基础设施建设为核心，以新一轮的科技革命和产业转型为导向，以数字化、智能化为支撑，对能源、交通、市政等传统式基础设施进行改造，变成数字时代新的结构性力量，为我国经济转型发展确立了特别重要的技术基础。

 那么，数字化基建怎样推动经济转型发展？袁国宝的《新基建》也从三个方面进行了解读。

 一是推动我们国家数字经济的新基础性。数字经济时代与以往的任何一个时代一样，都要有相对应的基础设施做为基础与保障。例如，首次工业革命打开的蒸汽机时代以铁路交通和运河建设为基础；第二次工业革命打开的电力时代以高速公路、电网建设为基础；第三次工业革命打开的信息时代以互联网和信息高速公路建设为基础。现阶段正在展开的第四次工业革命是我们国家首次以原发性国家的身份，与欧美地区等发达国家站在同一起跑线上。为了更好地抢占战略高地，推动我们国家数字经济迅速发展，获得领先优势，必须要迎合时下的国际贸易规范，充分发挥我们国家的制度优势，大力推动创新型基础设施建设。

 二是新基建为我们国家供给侧结构性创新提供新动能。传统式基础设施建设需要投入土地、资源等基础要素，创新型基础设施建设需要投入新一代信息技术、高端装备、人才和知识等高级要素，为我们国家战略性新兴产业、现代服务业的发展提供支持，为以创新为推动力的经济转型提供驱动力。在以5G为代表的创新型基础设施建设过程中，传统式投资主体、运营主体、建设主体的界限被打破，投资模式、运营模式被颠覆、被创新，创新型企业、民营企业的进入门槛大幅度降低，与之相对的产业生态更加丰富。

 三是新基建有利于改进我们国家投资结构。现阶段，我们国家已步入工业化后期，传统式基础设施建设已跨过高峰期，边际效益逐步递减。从短期看，虽然以铁路、公路、机场为代表的传统式基础设施建设仍能够拉动内需，但已没法对经济结构优化造成 较大的作用，还有可能招致债务风险或金融风险。创新型基础设施建设不但能够推动数字经济发展，还能带动边际效益实现新一轮的增长，对优化经济结构、带动投资都能造成 显著效应。从这个层面看，创新型基础设施建设就如同一个新引擎，能够造成 一系列的带动作用，推动制造业实现技术改造与设备升级，推动创新型服务业迅速发展。

 凯恩斯主义认为投资、消费、出口是带动经济发展的“三驾马车”，与消费、出口不同，基建投资兼备供给侧与需求侧的双重含义，不但能够带动时下的需求，还能够衍化出无限的生产可能性，使未来的供给能力得到大幅度提升。做为基础设施，基建投资还有一个重要的功能，便是为社会经济各部门赋能，提升其运行能力。

 针对我们国家经济发展来说，新基建将造成 深远影响。从短期来看，新基建投资将会直接推动经济增长，在疫情结束后迅速恢复经济，稳定就业，释放潜在的经济活力。从长远来看，新基建投资将为我国经济结构调整与新旧动能转换造成 强有力的推动作用。

 未来，互联网、新能源将成为全球经济发展的重心。针对一个国家来说，掌握数字经济优势是其在激烈的全球竞争中取胜的关键。现阶段，我们国家加速在新基建领域的布局，不但能够改进我们国家的经济发展结构，还能孕育出经济发展新动能。

 从更长远的角度看，纵览全球，经济发展历经五次技术创新，每次都给行业带来新的发展机遇。在这个过程中，全球十大顶级企业从能源企业转变为制造企业，再到现在的科技企业，下一次技术创新周期的出现必定会造成 新一波企业更替。创新周期的出现离不了技术基础的累积，如果我们国家在这个阶段加大在新基建领域的投资，能够有效推动技术发展，孕育出更多的创新成果，为我们国家经济发展带来更长远的边际效应。