浪潮智慧城市——城市运营界的“老司机”？

“智慧城市”这个词提了很长时间，但由于云计算和大数据等技术在前几年未得到真正的深度应用，智慧城市的建设变得举步维艰。而随着BAT、华为、浪潮、平安等交相辉映地发布着各种交通大脑、各种感知大脑之际，城市的运营与建设有了更多的入口。

这些新一代信息技术包括：

• Cloud

• Big Data

• AI

• AR/VR

• 4D Printing

• 5G

• IoT

• Quantum Computing

• Block Chain

作为中国以服务器起家并稳居世界销量前三的浪潮集团而言，可能服务器只是“开胃菜”，但浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕一直强调，浪潮其实是面临着一场大的转型。

（图片：雷锋网摄）

怎么转？

从云计算、大数据服务商向“云+数”新型互联网企业转型，向城市的新型运营商转型，构建市场主体与数据的新连接。

“智慧城市运营商”，浪潮把这个概念推向了一个高潮。而在此之下，框架、思路和技术平台又显得何其重要。本文将着重探讨浪潮在智慧城市领域的一些做法及整体布局。

“控制”与“行动”：三个大脑和四个抓手

浪潮在对智慧城市的整体顶层设计之初就确立了三个大脑的建设目标，三个大脑即交通大脑、政府大脑、感知大脑。

• 交通大脑以监控技术为核心，旨在为交通指挥系统创造良好的运行平台；

• 政府大脑以便民服务为核心，让政府沉睡的数据活跃起来，用灵活行政带动城市灵活运转；

• 感知大脑以IoT为核心，将各种公共设施连接起来，无处不在的传感器让城市不再神秘。

而将这三者合一，就是城市大脑。与阿里和腾讯等公司强调的城市大脑的概念不同，浪潮并不追求在初期就将环境和能源等概念杂糅进来，而是以逐层推进的方式，让城市运营的概念更加清晰。

（图片：雷锋网摄）

那城市大脑如何做？这就关联在行动方面，也就是具体措施上。浪潮主要有四个抓手：一朵云、一个数、一个口、一个运营商。

• 一朵云是浪潮云。浪潮云的优势在政务云，部署在22个省份和123个地市，市场占有率名列前茅。

• 一个数是政府数据运营。浪潮本身的大数据技术深度整合政府数据。

• 一个口是智慧城市新门户——“爱城市网”。当前各类民生应用独立且分散，民众使用效率低，“爱城市网”简单理解就是把各部门官网打包在一起。

• 一个运营商就是浪潮倡导的智慧城市运营商。智慧城市是稳定持续的发展，这么一个角色在未来不可或缺。

雷锋网认为，浪潮的云优势之一在于其服务器提供的计算能力。根据Gartner公司公布的2018年第二季度全球服务器市场调查报告，浪潮服务器全球市场份额位居全球第三，蝉联中国市场第一。至少在这一点上是BAT无法撼动的。

（图片：雷锋网摄）

此外，由于信息时代大量数据产生（据悉20%来源于互联网，64%来源于政府），对于政府数据的分析和结构是考验城市服务商的关键，至少在目前相对不透明的政府层面，其数据依然是金矿。在这个基础上，浪潮持续助力国家政府数据共享开放平台建设，目前已帮助71个部委、32个省级行政区梳理65万条目录，数据的共享开放变得简单。

智慧应用的崛起：一平七通“一站到底”

智慧城市建设重在智慧应用，浪潮不仅做应用，更侧重做应用的资源池。这里有个独特的案例就是济南市的“一平七通工程”。雷锋网了解到，“一平”指的是大数据运营平台；“七通”则是以下7个应用（目前已全部启用）。

• 群众办事一站通：整合汇聚各部门信息资源，搭建网上办事大厅，实现了信息数据多跑路、群众办事少跑腿；

• 市民出行一路卡通：通过交通基础设施智能改造，建设交通大脑，提升交通态势掌控、指挥调度、管控疏导、交通信息互动及应用服务能力，实现“平安畅通，和谐共融”。目前，已实现智能交通信号灯控路口1000余处，人民日报点赞济南“会思考的信号灯”；

• 居民健康一卡通：以公民身份信息为核心，推进社会保障卡与居民健康卡等多卡融合，全民健康信息一卡通用。

• 公共安全一网通：通过视频解析大数据平台，实现事先预警、远程治理、校园及周边安全防护和重点场所行业监管等功能，目前已覆盖96所学校，为15万名家长提供孩子进出学校的信息推送及视频查看服务；

• 和谐社区一格通：构建起“全市一张网”的网格化服务管理体系，并为市民提供“随手拍”服务，使市民成为城市管理的参与者、监督者和受益者。

• 爱城市网一点通：全天候智慧城市公共服务平台，目前已开通63项线上便民服务，服务全市近150万市民；

• 金融服务一贷通：为中小企业融资提供了高效便利的金融贷款平台，实现金融服务线下模式向线上模式转变，实现政银企三方共赢，上线三个月以来，已成功为735家小微企业提供贷款近亿元。

相互搭配，干活不累。

智慧城市怎么落地？

实际上，雷锋网采访到了浪潮智慧城市负责人姜振华，他给出了这个回答。

“作为智慧城市来讲，原来从地方政府行业信息化的建设、国家部委组织的示范试点逐步地进入了国家的层面，大家都在说进入了新时代。”

浪潮怎么做的呢？

• 2010年，浪潮开始发力云服务；

• 2012年，浪潮涉足大数据；

• 2013年，浪潮把济南政务云打造成全国第一个政府采购服务的商业模式；

• …

• 2018年，政务云部署在22个省份和123个地市，市场占有率名列前茅。

作为运营来说，智慧城市的运营商要做成一个管家、保姆，首先要站在城市管理者的角度来看问题、找问题，这是一个根本。

“市场化运营重要的是有实体，这个实体是一家公司，但是不要小看这个公司，本地化的、以企业主导的、政府督导、生态参与的公司，智慧城市的重点项目才能够落地。”姜振华如此表示。

实际上，据雷锋网(公众号：雷锋网)了解，济南市已经和浪潮合资成立了智慧泉城智能科技有限公司，而姜振华就是这家公司的董事长，负责建设运营济南智慧城市。而在济南的落地，不仅帮助市政府推进城市治理服务、民生公共服务和产业发展服务，也为浪潮赢得了良好口碑——这张智慧城市的牌会尽心尽力去打好。

破解通病——让市民共建才能共享

老百姓没有感受到智慧，这可能是最大的通病！

即便城市在设计之初考虑了传递温暖，但是当市民感受不到，又该如何破解？在浪潮看来，追根溯源还是政府体系的委、办、局自行其是。现在“爱城市网”APP已在各地开始运营，城市的公共服务最大程度的实现统一，市民办事更加方便。

（图片：雷锋网摄）

市民是如何参与的？除了办事更快，只跑一次，在共享共建上市民也更愿意出力了。为了更好的激励，浪潮推出了“五彩石计划”，协助政府完成城市建设，会得到一定的物质奖励（概念上类似比特币）。

雷锋网记者此前考察过武汉市的便民服务工程——市民之家，而“爱城市网”则可以形象理解为线上的“市民之家”，成为找政府办事的首选地带。

当好管家，风吹雨打中“闲庭信步”

孙丕恕还会觉得，真正做智慧城市建设，需要自我定位成“管家”。

“以前智慧城市建设，规划好了，招标完了，完成项目就跑了。现在不是了，现在从规划、融资、建设、运营，是四位一体的。政府是城市的管理主体，在主体领导下，城市运营商当好管家就够了。”

当前，浪潮不仅在国内会承建浙江舟山的放管服信息系统，在国外，浪潮也正在做相关智慧城市的工作。俨然也成为运营政府数据的“老司机”，怪不得孙丕恕会高喊：“政府数据运营，找浪潮。”

理性的想一想，济南的成功不是完全可复制的模式。在政府的数据开放和授权运营，浪潮在济南有着先天优势。只要再把眼光放远，脚步踏出“试验田”，这种成功才是真正的成功。

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