国有企业混合所有制改革的风险防范对策是什么?接下来一起来看看吧!
国有企业作为中国国民经济政策的主要产业形式之一,受到中国有关部门的监管和调控,在国家经济建设中发挥着关键作用。随着经济体系的全面改革,中国国有企业开始根据市场发展需求和标准科学优化现有经济体系。为了尽快满足混合所有制经济管理的需要,国有企业需要结合混合所有制改革中存在的风险因素,加强预防,根据不同的风险提出相应的管理对策,以降低风险,促进国有企业的健康发展。
国有企业混合所有制改革的风险防范对策是什么?
(1)优化企业法人管理框架
实行股权多元化改革的主要作用是利用建立完善的国有企业内部管理平衡体系,实现现代企业体系的优化,从而保证国有企业产权更加清晰明了。从治理框架的角度来看,增加非公有资本代表,同时赋予非公有资本一定的参与决策,从而提高非公有资本参与企业治理的积极性[3]。在监事会设置过程中,可以将大量的监管职责交给非公有经济体系,从多个层面入手,加强治理层面的监管。在管理人才引进方面,需要将职责引进体系整合到其中,根据市场需求和标准设置标准化的薪酬和等级分配标准,为机制和制度的建设提供条件。
(2)加强企业经营管理
第一,大多数国有企业在经营发展过程中,应用的方式过于传统,没有结合时代发展的需要,实现经营形式的优化。鉴于这一现象,在应用混合所有制的过程中,应实现混合所有制的优化与改革,使更多优秀的国有企业能够参与其中,以资本为纽带,完善混合所有制企业的治理结构与管理方式,推动VC、PE等商业模式的创新,不断提高经济效益与竞争力;第二,在我国经济的早期发展中,大多数国有企业主要以自给自足为标准,国内部分在管理理念上过于滞后,不能朝着国际化的方向发展。第二,随着混合所有制度运作规模的逐步扩大,为国有企业向混合所有制度发展提供了条件,国有企业向混合所有制度转变为混合所有制度发展,使国有资产与市场发展需求相结合,实现控股和参股。
(3)提高企业审计监管水平
考虑到些国有资产流失的案例,资产金额通常相对较高,给企业未来的发展带来了严重的危险。我国有关部门应加强对国有资产流失负责人的监管,提出相应的处罚对策,尤其是对一些恶意低估国有资产的行为,按照国家有关法律标准进行严格处置,顶级处罚[4]。对于一些国有企业领导人来说,在企业进行混合所有制改革时,利用自己的职责徇私舞弊、贪污腐败,给企业带来严重的经济损失,因为他们的行为一般比较隐蔽,短时间内不会暴露。为了减少对企业的影响,一旦发现,无论发生时间长短,是否仍在企业任职,都要严厉处罚,永远不要姑息。此外,企业还应落实监管工作,针对违反相关标准和要求的行为,严格处理,轻者撤职,重者追究其法律责任。同时,加强化国有资产损失,加强化国有资产监管制度,建立国有资产监管制度。
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