国有企业混合所有制改革如何实现?

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　　混合所有制是公有资本和非公资本的融合，它既保持了公有制的基本属性，又不排斥其他所有制的存在，而且能够按照市场原则来运作，是社会主义与市场经济的结合。

　　国有企业混合所有制改革如何实现?

　　随着中国经济从高速增长到高质量发展阶段，国有企业要成为世界级“新国企”，为经济发展注入新动能，必须在质量上实现混合所有制改革，做到“四个谨慎”。

　　1.在评价企业自身面临的经营环境的基础上，谨慎选择混合所有制改革方式

　　对企业进行混改前，企业必须从外部经济环境、产业环境、经营状况、内部管理等多方面进行综合评价分析，找出企业面临的核心问题，哪些可以通过混改来解决，从而选择混改模式。在选择混合模式时，最基本的标准是具有战略意义，混改后能提高企业的经营活力、效率和市场竞争力。

　　2.对外部投资者的利弊进行权衡，谨慎选择战略投资者

　　在国有企业，特别是涉及重大战略安全领域的国有企业资本结构发生变化时，要慎重甄别，认真甄别，并充分考虑其产业性质、行业领先地位、技术能力、品牌价值等因素，同时更要考虑企业股权结构，挖掘这些企业的股东背景，权衡引入这些战略投资者的利弊。

　　3.根据各行业特点，审慎评估让渡股权比例

　　考虑到国有企业的战略需要，以及混改企业的行业特点，需要综合权衡、充分论证后，确定允许民营资本持股的比例。不仅要保证股权合理、充分的多元化，而且要保证国有资本的控制力和战略驾驭能力，同时也要保证民营资本对企业产生积极的影响。若混改后企业利益得不到提升，就失去了混合所有制改革的初衷，也失去了将国有资本做强做大的初衷。对关系到国家安全和国民经济命脉的重要行业的国有企业，引入民营资本参股，保证国有资本控股。对主业处于完全竞争行业的国有企业，应尽可能扩大其持股比例，给民营资本以充分的话语权，充分发挥其快速反应、灵活决策的优势。

　　4.谨慎设计公司治理机制，以体现民营资本的决策权

　　国企在完成混合所有制改革之后，竭尽全力避免国有资本仍“一股独大”，决策机制固化的现象。为了实现对国有企业法人治理结构的完善，需要给民营资本留出适当比例的董事会席位，并保证其在公司治理中的决策权。在国有资本绝对控股、民营资本参与比例较低的情况下，对民营资本的特殊管理应体现在公司章程中，如人事管理、绩效考核等。

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